【明報專訊】政府建議擴建將軍澳堆填區事件發展峰迴路轉。昨早多個政黨在會議上與政府就立法會是否有權廢除特首指令展開激辯，會後立法會「企硬」將在下周三大會上聯手反對擴建堆填區，更聲言要與政府就事件對簿公堂。雙方劍拔弩張之際，政府昨晚突然讓步，宣布把堆填區生效期限延長14個月至2012年1月1日，即區議會選舉後。民建聯、民主黨都歡迎政府讓步，但有部分政黨堅拒「收貨」，要求政府收回堆填區，雙方票數極為接近，事件發展仍未明朗。立法會小組委員會今天會開會討論事件。
今次的堆填區事件，更一度掀起立法會是否有權廢除特首有關指令的法律爭拗。政府消息人士強調，今次決定押後實施日期，並不代表政府對事件的立場有改變，因為政府仍然堅持自己的法律觀點，特別後者是得到前律政司唐明治以專家身分的確認。
押至區選後 疑為政治考量
當中轉捩點，是因為昨日有議員向政府示意，若政府願意押後實施日期，事情會較易處理，例如政府可以利用這段時間做好紓緩臭味措施，令居民覺得問題是可以解決的。不過，消息人士承認，延遲一年才實施是有政治考量，因為這樣一來此事不需要在區議會選舉前解決。此外，政府亦不想跟立法會的關係鬧僵，因為稍後還要尋求立法會財委會支持撥款擴建堆填區。
但事件能否圓滿解決，還要看各大黨的取向。由於審議堆填區的小組早前通過要「廢除特首指令」的議案，這個議案會先在下周三的立法會大會上表決，自由黨、工聯會、公民黨都表明會繼續支持廢除特首指令，但由於議案要分組點票，最後還要看功能組別議員的取態。而民建聯則表明會在議案投反對票。
一旦議員的廢除動議未能通過，則會表決由政府提出、已押後生效日期的郊野公園議案，這個議案只需在立法會簡單過半數便可通過，由於兩大政黨─民主黨及民建聯都表示會「收貨」，政府議案有可能獲得通過，平息事件。
另外，今次政府押後生效的日期，亦極有政治意味，是剛好在區議會選舉後兩個月、立法會選舉前。一般相信，政府是刻意避開區選，令政黨可免受拖累，得以支持政府決定，令事件圓滿解決。不過，昨日沒有政黨承認就此與政府接觸，民建聯陳克勤強調，他們一直都建議政府押後生效日期。
早前得前律政司確認
在政府主動提出讓步前，立法會昨晨一度就事件激辯。代表政府的律政司副法律政策專員歐禮義強調，根據《郊野公園條例》第14條，無論特首或立法會，均無權修改或廢除已通過所有法定程序的新地圖，特首和立法會的酌情權只限於合理修改地圖的生效日期。律政司更罕有地向獨立的資深大律師、前律政司唐明治尋求法律意見，確認上述觀點。
不過，立法會法律顧問馬耀添則與律政司持相反觀點，他指出，今次修改郊野公園的範圍，是以附屬法例的形式提交立法會審議，政府選擇將法令定於11月1日才生效，無論特首還是立法會，只要在法令生效前，都可作出修改，修改包括廢除。他強調立法會若通過廢除有關法令的議案，是具有法律效力，即原有郊野公園的地圖繼續有效。
