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呂秉權:再駁一地兩檢長青網文章

2015年12月08日
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Submitted by 長青人 on 2015年12月08日 06:35
2015年12月08日 06:35
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【明報專訊】《星島日報》昨日引述消息人士報道指,西九高鐵「一地兩檢」,港府與內地正參考美加模式來商討操作,規定高鐵總站指定範圍和高鐵車廂為內地執法區,但內地執法人員的種類只限於出入境、海關和檢驗檢疫。至於他們有沒有拘捕權,雙方仍在磋商之中。


無獨有偶,立法會主席曾鈺成早前亦撰文談及美加模式,說其特點是美國駐外的海關和邊境執法人員,只有查證、清關和檢疫等權力,但沒有逮捕權,最多只能拒絕有關人士登機。美國每年大約拘捕8000多名從海外預檢清關入境的各類嫌疑人,而與法國及比利時實行「一地兩檢」的英國,每年在海外關口大約拒絕了數千人入境。


綜合各方消息,特區政府向中央極力爭取的方案,很大機會就是美加的「一地兩檢」模式。


目前,美國已與6個國家共15個機場實行預先清關preclearance安排,這些國家包括加拿大,愛爾蘭,阿聯酋,島國巴哈馬、百慕達和阿魯巴。而為了擴大計劃,美方又正與英國、比利時、荷蘭、挪威、瑞典、西班牙、土耳其、日本和多米尼加共9個國家商討這項境外入境審查的安排,但暫時中國不在其列。


美加模式的要點,是美方派駐在外的執法人員(約600人),只會執行證件檢查、清關和檢疫工作,沒有拘捕權,在出入境和海關以外的範疇,仍實行當地法律。駐外邊檢人員只能拒絕有關人士入境或等待他
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