A股註冊制兩年落實 新股勢增 經濟會議臨近 吼四大目標概念股

【明報專訊】定調明年經濟方向的中央經濟工作會議召開前夕，國務院常務會議昨日率先通過IPO註冊制，並提請全國人大通過，計劃於兩年內落實執行；會議亦明確對長期虧損的產能過剩企業，要作出資產重組或破產處理。此外，中證監傍晚更重申，註冊制會循序漸進，對新股發行節奏和價格不會一下子放開，故不會造成新股大規模擴容。


明報記者 陳子凌

然而，早前國家主席習近平提出「四個殲滅戰」，已被視為中央經濟工作會議預告，目標是要化解過剩產能，降低實體企業成本、化解房地產庫存和防範化解金融風險等。不過會議未開，政策先行，市場分析認為，這四大目標將對內房、內需、鋼材水泥及券商等概念板塊有利，內房及汽車股昨日更率先炒起（見另文）。


中證監﹕待人大通過 循序漸進開放

其中，屬於金融改革一大進程、醞釀多時的IPO註冊制便正式落實，據國務院常務會議指，待人大授權後，由有關部門制定相關規則，在公開徵求意見後實施，於通過之日起兩年內在上交所及深交所執行。但中證監重申，註冊制縱然落實，內地對新股發行節奏和價格，亦不會一下子放開，更不會造成新股大規模擴容。並指目前新股發行受理工作不會停止，以及註冊制實施後，仍在審的企業輪候順序也不會改變。而上月中證監主席肖鋼曾表示，明年3月會開始實行註冊制。


內地經濟學者易憲容指，註冊制一旦執行亦不會立即令新股數量大增，且短期內對市場衝擊也有限。他又指，註冊制落實可說意料中事，尤其是人民幣入SDR後，中國的金融改革進程更有理由加快，而先改善資本市場的監管制度，將有利於日後金融開放、外資進入的吸引力和風險防範。


現時內地股市僅新三板實行註冊制，主板仍採用核准制，即由中證監發審會對IPO進行審核，判斷其是否符合上市標準；而註冊制下，只需核實申請資料真偽並符合信息披露規定即可，大大縮短IPO輪候時間。值得注意是，昨日被國務院正式免去職務的中證監前副主席姚剛，原本就是負責發審工作。


嚴令「僵屍企業」整頓或清盤

另外，國務院常務會議，昨日亦正式明確如何處置產能過剩的「僵屍企業」，包括對不符合國家標準和長期虧損的企業進行剝離重組或關停；持續虧損3年以上並不符合調結構戰略的企業採取資產重組、產權轉讓或關閉破產。同時推動銀行落實不良資產處置政策，加大產能過剩行業呆壞帳核銷力度。