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【明報專訊】清華大學法學院院長王振民在《紫荊》雜誌發表署名文章，指出「一國兩制」和《基本法》中，部分制度建構仍未有效落實，全面落實基本法才是顧全大局之舉，他更提及香港「應當勇敢地啟動基本法裏面那些沉睡的條款」。王振民主張要喚醒的條款，究竟所指為何？
王振民被稱為「新護法」，他的言論，多多少少也反應北京領導層的一些想法，亦不難想像他口中仍然未激活的「沉睡條款」，離不開確立「一國」先於「兩制」的主軸。
王提及香港存在的其中一個深層次問題，為「香港永遠不能迴避如何面對自己祖國」，最簡單直接的聯想，其中一條沉睡已久的條文，自然是就基本法第23條的立法。對於中央來說，香港作為中華人民共和國的一部分，卻在回歸18年後，仍未履行保障國家安全的責任，捍衛國家的權威，就這些分裂國家等罪行立法，自然看不過眼。王振民的說法，是否意味特區政政府要拿出勇氣，硬着頭皮盡快就基本法第23條立法？
除此以外，過去也曾有內地法律學者提出「沉睡條款」的論述，他們點出基本法內部分條款都處於沉睡狀態，包括中央政府的決定權、任命權，以至立法會彈劾特首的權力。
回歸以來，香港特區的歷任以至現屆特首，均不約而同因施政的失誤及個人誠信等問題面對被叫下台的壓力。2013年，立法會泛民議員就梁振英山頂大宅有僭建問題而提出彈劾動議，雖然議案不獲通過，但在北京眼中，特首地位之所以超然，在於特首的任命，離或留的決定，不在民意、不在有彈劾特首權力的立法會，而是在於中央。若特首的任命、撤留大權不是絕對操於中央手上，就不能全面體現「一國」在香港擁有全面管治權的精神。王振民的說法，或意味香港即將要面對更多「一國」與「兩制」出現矛盾和衝突的挑戰。
作者是資深傳媒工作者
王振民被稱為「新護法」，他的言論，多多少少也反應北京領導層的一些想法，亦不難想像他口中仍然未激活的「沉睡條款」，離不開確立「一國」先於「兩制」的主軸。
王提及香港存在的其中一個深層次問題，為「香港永遠不能迴避如何面對自己祖國」，最簡單直接的聯想，其中一條沉睡已久的條文，自然是就基本法第23條的立法。對於中央來說，香港作為中華人民共和國的一部分，卻在回歸18年後，仍未履行保障國家安全的責任，捍衛國家的權威，就這些分裂國家等罪行立法，自然看不過眼。王振民的說法，是否意味特區政政府要拿出勇氣，硬着頭皮盡快就基本法第23條立法？
除此以外，過去也曾有內地法律學者提出「沉睡條款」的論述，他們點出基本法內部分條款都處於沉睡狀態，包括中央政府的決定權、任命權，以至立法會彈劾特首的權力。
回歸以來，香港特區的歷任以至現屆特首，均不約而同因施政的失誤及個人誠信等問題面對被叫下台的壓力。2013年，立法會泛民議員就梁振英山頂大宅有僭建問題而提出彈劾動議，雖然議案不獲通過，但在北京眼中，特首地位之所以超然，在於特首的任命，離或留的決定，不在民意、不在有彈劾特首權力的立法會，而是在於中央。若特首的任命、撤留大權不是絕對操於中央手上，就不能全面體現「一國」在香港擁有全面管治權的精神。王振民的說法，或意味香港即將要面對更多「一國」與「兩制」出現矛盾和衝突的挑戰。
作者是資深傳媒工作者
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