陳景祥：開車將成富人特權

【明報專訊】電子道路收費對香港人來說不是新鮮事物，1980年代由時任運輸司的司恪負責推行，但遇上強烈反對，政府最後擱置。到1995年，行政局議決假如私家車每年增長超過3%，就應該增加汽車的首次登記稅和每年牌費。此外，行政局又議決應進一步探討電子道路收費，作為紓緩交通擠塞的方法之一。


增登記稅牌費 寓禁於懲

以增加汽車首次登記稅和牌費去壓抑私家車數量的增長，有寓禁於懲的意味，然而跟解決道路擠塞卻沒有多大作用，因為私家車數量增幅即使放緩，但路面上如果仍有太多私家車，則仍然會造成擠塞。因此，要改善交通流量，令運輸更有效率，應該是針對使用私家車的成本，令那些使用私家車的人覺得「太貴」而改乘公共交通，才是解決路面擠塞的正確方法。電子道路收費，就是要增加私家車車主的負擔，令他們「知難而退」，改用或多用公共交通工具。


政府研究電子路道收費，其中考慮因素之一是行車速度，據交諮會去年12月發表的《香港道路交通擠塞研究報告》（《報告》）稱，由2003年至2013年，市區行車速度平均由每小時25.6公里，減慢至22.7公里，減幅11%，早上繁忙時段部分主要路段更低至每小時10公里。


電子道路收費 中產「養車難」

此外，《報告》預計截至2020年，本港道路增長率只維持在0.4%左右，遠低於每年車輛增長3.4%。《報告》也提供了另一重要數據，就是20條主要道路早上繁忙時間的車輛組合。數據顯示，在20條主要道路上，早上繁忙時間都是以私家車佔比例最高，其中「大埔公路——馬料水段」最嚴重，私家車佔69%，巴士和小巴佔10%，的士佔13%、貨車7%。干諾道中路段私家車佔比最低，得22%，的士45%，巴士和小巴25%；該路段私家車佔比雖然低了，但和巴士小巴在路面上的佔比仍然接近。


很明顯，如果減低繁忙時段私家車在路面上的數目，行車速度就可提高，路面擠塞也會得到紓緩，電子道路收費正是希望在這方面發揮功效。


電子道路收費目的在增加使用私家車的成本，中產階級車主相信會慢慢「棄私從公」，減少使用甚至放棄擁有私家車，開車逐漸成為富人的「特權」。中產繼「上車難」之外，很快將會面對「養車難」。


[陳景祥 齊物論]