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【明報專訊】也許沒有多少人清晰地認識到,互聯網技術的迅猛發展,已經將人類社會變成「一個地球,兩個世界」的新格局。所謂「兩個世界」,一個是現實世界,一個是網絡世界。在現實世界裏,二戰之後形成的國際秩序總體比較穩定,但在網絡世界裏,公共秩序尚在構建之中。緣於此,本月16日在浙江烏鎮舉行的第二屆世界互聯網大會備受關注,而中國國家主席習近平發表的主旨演講,尤其引人注目。
習近平在演講中先是一針見血的指出,互聯網發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題日益突顯。之後,闡述了中國推動全球互聯網治理體系建設的4個原則,提出了打造網絡空間命運共同體的5點主張。習近平的演講顯示中國正在掌握網絡世界話語權,將成為網絡世界規則的制訂者。
4個原則體現了「底線思維」
「底線思維」是中共十八大後倡導的一種新的思維方式,也就是在處理各類複雜問題時,首先要明確底線,並一以貫之地堅守底線。「底線思維」可以讓人面對紛繁複雜的矛盾臨危不亂,保持戰略定力,已成為中共執政團隊的基本思維方式。
近年來,針對中國治理網絡生態環境的做法,一些西方國家經常以民主、自由、人權的名義說三道四,習近平的演講明確提出中國推動全球互聯網治理體系的4個原則是:尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序。這是對那些質疑之聲的正面回應,也亮明了中國推動全球互聯網治理體系建設的底線。其中的一些表述針對性很強。比如:「我們應該尊重各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利,不搞網絡霸權,不干涉他國內政,不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動」,「網絡空間,不應成為各國角力的戰場,更不能成為違法犯罪的溫牀」,「維護網絡安全不應有雙重標準,不能一個國家安全而其他國家不安全,一部分國家安全而另一部分國家不安全,更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。」
網絡世界是現實世界的延伸和拓展。細細分析這4個原則,與中國一貫倡導的和平共處5項原則一脈相承。1950年代,中國總理周恩來提出了處理國與國關係的5項原則:互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。這5項原則如今已被絕大多數國家接受,成為規範國際關係的重要準則。針對網絡世界的4個原則秉承了和平共處5項原則的精神和內涵,將經受歷史的檢驗,有望成為維護網絡秩序的新國際準則。
5點主張彰顯開放合作理念
如何構建網絡空間的命運共同體?習近平提出了5點主張:加快全球網絡基礎設施建設,促進互聯互通;打造網上文化交流共享平台,促進交流互鑑;推動網絡經濟創新發展,促進共同繁榮;保障網絡安全,促進有序發展;構建互聯網治理體系,促進公平正義。綜觀這5點主張,彰顯了開放合作的理念。
在推動互聯網發展上,中國主張開放。比如,加快基礎設施建設,打造文化交流平台,推動網絡經濟創新發展,中國主張大家的事情大家一起辦。中國願意與各方一道,加大資金投入,加強技術支持,推動全球網絡基礎設施建設。中國期望各國民衆通過互聯網平台進行文化交流,實現情感交流、心靈溝通。中國在發展網絡經濟方面不會關上開放的大門,利用外資的政策不會變,對外商投資企業合法權益的保障不會變,為各國企業在華投資興業提供更好服務的環境不會變。
在維護網絡安全上,中國主張合作。比如,中國願同世界各國一道,加強對話交流,有效管控分歧,推動制訂各方普遍接受的網絡空間國際規則,制訂網絡空間國際反恐公約,健全打擊網絡犯罪司法協助機制,共同維護網絡空間和平安全。再比如,中國主張國際網絡空間治理,應該堅持多邊參與,由大家商量着辦,發揮政府、國際組織、互聯網企業、技術社群、民間機構、公民個人等各個主體作用,不搞單邊主義,不搞一方主導或由幾方湊在一起說了算。
中國已經是網絡大國,網絡經濟發展也走在世界前列,但中國並不認同贏者通吃、弱肉強食的叢林法則,主張相互尊重、平等互利,維護公平正義,願意與各國合作交流,這是難能可貴的,也贏得了世界的尊重。
習近平演講帶給香港的啓示
習近平在主旨演講中再次彰顯了中國作為負責任大國的視野、胸懷和氣度,也折射出中國的責任和擔當,帶給香港的啓示至少有以下兩點。
其一,香港應跟上大國崛起的節奏。歷經改革開放30多年的埋頭發展,中國已經聚集了大國崛起的巨大能量,中國崛起乃大勢所趨。回首今年以來習近平頻繁而又重要的外交活動,可以明顯的感受到,中國在構建全球治理體系中的作用愈來愈重要,而此次習近平提出的4個原則和5點主張,更是面向未來的謀劃,將對網絡世界「遊戲規則」的形成會產生深遠影響。可以預測,今後中國在全球事務中的話語權與日俱增。香港作為中國的一個特別行政區,應跟上中國崛起的節奏,透過「中國主張」、「中國方案」、「中國作為」,觀察世界政治經濟格局的變化,繼而找準香港的定位,以免在變革大潮中迷失方向。
其二,香港應把握大國崛起的機遇。大國崛起不一定都會地動山搖,但重塑世界經濟版圖的能力不可低估。以互聯網發展而言,中國的網民數量超過6億人,居全球第一,全球20強互聯網企業中,中國企業就佔據6席,而中國正在推進的「互聯網+」戰略,還將創造更多的互聯網商機。網絡的本質在於互聯,信息的價值在於互通。香港的產業優勢是現代服務業,並致力於充當「超級聯絡人」,這一切如果離開了網絡,將寸步難行。中國正在從網絡大國邁向網絡強國,正在掌握網絡世界話語權,香港各行各業都應該重視這一現實,從中發現機遇,並且用好機遇。
作者是中國和平統一促進會香港總會常務副會長、香港僑界社團聯會永遠名譽會長
習近平在演講中先是一針見血的指出,互聯網發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題日益突顯。之後,闡述了中國推動全球互聯網治理體系建設的4個原則,提出了打造網絡空間命運共同體的5點主張。習近平的演講顯示中國正在掌握網絡世界話語權,將成為網絡世界規則的制訂者。
4個原則體現了「底線思維」
「底線思維」是中共十八大後倡導的一種新的思維方式,也就是在處理各類複雜問題時,首先要明確底線,並一以貫之地堅守底線。「底線思維」可以讓人面對紛繁複雜的矛盾臨危不亂,保持戰略定力,已成為中共執政團隊的基本思維方式。
近年來,針對中國治理網絡生態環境的做法,一些西方國家經常以民主、自由、人權的名義說三道四,習近平的演講明確提出中國推動全球互聯網治理體系的4個原則是:尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序。這是對那些質疑之聲的正面回應,也亮明了中國推動全球互聯網治理體系建設的底線。其中的一些表述針對性很強。比如:「我們應該尊重各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利,不搞網絡霸權,不干涉他國內政,不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動」,「網絡空間,不應成為各國角力的戰場,更不能成為違法犯罪的溫牀」,「維護網絡安全不應有雙重標準,不能一個國家安全而其他國家不安全,一部分國家安全而另一部分國家不安全,更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。」
網絡世界是現實世界的延伸和拓展。細細分析這4個原則,與中國一貫倡導的和平共處5項原則一脈相承。1950年代,中國總理周恩來提出了處理國與國關係的5項原則:互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。這5項原則如今已被絕大多數國家接受,成為規範國際關係的重要準則。針對網絡世界的4個原則秉承了和平共處5項原則的精神和內涵,將經受歷史的檢驗,有望成為維護網絡秩序的新國際準則。
5點主張彰顯開放合作理念
如何構建網絡空間的命運共同體?習近平提出了5點主張:加快全球網絡基礎設施建設,促進互聯互通;打造網上文化交流共享平台,促進交流互鑑;推動網絡經濟創新發展,促進共同繁榮;保障網絡安全,促進有序發展;構建互聯網治理體系,促進公平正義。綜觀這5點主張,彰顯了開放合作的理念。
在推動互聯網發展上,中國主張開放。比如,加快基礎設施建設,打造文化交流平台,推動網絡經濟創新發展,中國主張大家的事情大家一起辦。中國願意與各方一道,加大資金投入,加強技術支持,推動全球網絡基礎設施建設。中國期望各國民衆通過互聯網平台進行文化交流,實現情感交流、心靈溝通。中國在發展網絡經濟方面不會關上開放的大門,利用外資的政策不會變,對外商投資企業合法權益的保障不會變,為各國企業在華投資興業提供更好服務的環境不會變。
在維護網絡安全上,中國主張合作。比如,中國願同世界各國一道,加強對話交流,有效管控分歧,推動制訂各方普遍接受的網絡空間國際規則,制訂網絡空間國際反恐公約,健全打擊網絡犯罪司法協助機制,共同維護網絡空間和平安全。再比如,中國主張國際網絡空間治理,應該堅持多邊參與,由大家商量着辦,發揮政府、國際組織、互聯網企業、技術社群、民間機構、公民個人等各個主體作用,不搞單邊主義,不搞一方主導或由幾方湊在一起說了算。
中國已經是網絡大國,網絡經濟發展也走在世界前列,但中國並不認同贏者通吃、弱肉強食的叢林法則,主張相互尊重、平等互利,維護公平正義,願意與各國合作交流,這是難能可貴的,也贏得了世界的尊重。
習近平演講帶給香港的啓示
習近平在主旨演講中再次彰顯了中國作為負責任大國的視野、胸懷和氣度,也折射出中國的責任和擔當,帶給香港的啓示至少有以下兩點。
其一,香港應跟上大國崛起的節奏。歷經改革開放30多年的埋頭發展,中國已經聚集了大國崛起的巨大能量,中國崛起乃大勢所趨。回首今年以來習近平頻繁而又重要的外交活動,可以明顯的感受到,中國在構建全球治理體系中的作用愈來愈重要,而此次習近平提出的4個原則和5點主張,更是面向未來的謀劃,將對網絡世界「遊戲規則」的形成會產生深遠影響。可以預測,今後中國在全球事務中的話語權與日俱增。香港作為中國的一個特別行政區,應跟上中國崛起的節奏,透過「中國主張」、「中國方案」、「中國作為」,觀察世界政治經濟格局的變化,繼而找準香港的定位,以免在變革大潮中迷失方向。
其二,香港應把握大國崛起的機遇。大國崛起不一定都會地動山搖,但重塑世界經濟版圖的能力不可低估。以互聯網發展而言,中國的網民數量超過6億人,居全球第一,全球20強互聯網企業中,中國企業就佔據6席,而中國正在推進的「互聯網+」戰略,還將創造更多的互聯網商機。網絡的本質在於互聯,信息的價值在於互通。香港的產業優勢是現代服務業,並致力於充當「超級聯絡人」,這一切如果離開了網絡,將寸步難行。中國正在從網絡大國邁向網絡強國,正在掌握網絡世界話語權,香港各行各業都應該重視這一現實,從中發現機遇,並且用好機遇。
作者是中國和平統一促進會香港總會常務副會長、香港僑界社團聯會永遠名譽會長
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