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【明報專訊】縱使外界對於樓市的觀點通常有極大分歧，不過應該沒有人會敢放言名校校網內樓價會跌。這些年，校網住宅價格「高燒」不退，因為根據現行制度，每個屋苑對的幼稚園、小學和初中是確定的，只要買對樓，孩子就一定可以入讀名校。據報道，上海一樓盤因在一間著名小學的校網內，二手樓價格在最近3年內幾乎翻倍，附近其他非校網二手樓均價漲幅僅40%。
很多人因此質疑校網制度，認為樓價瘋漲導致教育資源向高收入人群傾斜，有損教育公平，侵害低收入家庭孩子受教育的權利。
對此，教育部並非毫無作為。11月26日，教育部基礎教育一司司長王定華在發布會上表示，教育部正在考慮推行稱為「多校劃片」的分散校網制度，一個屋苑對應多間學校，買樓者不知道孩子最終會被派位到哪間學校，理論上將降低買樓者對校網的追捧。
在大家拍手稱快之前，筆者覺得還是需要弄清楚幾個問題：怎樣錄取才算公平？如果不能做到完全公平，怎樣才能優化教育資源的配置？教育政策制訂的根本目標是什麼？
按成績錄取學生肯定是最公平的，校網制不公平的核心是它讓「住得離名校最近的孩子入學」，實際中則演變為「最有錢的孩子進名校」，自然受到更多仇富者的質疑，况且教育為立國根本，討論這一話題總顯得正義凜然。惟殘酷的現實在於，即便改成「一屋多校」，實質還是就近入學，並沒能解決公平性問題。
制度不確定 必滋生尋租空間
如果說不能完全依靠成績決定入學，那次優選擇是什麼？名校、名師是稀缺資源，那就應按資源分配的最基本方式：價高者得。對於學校而言，若兩個孩子資質相近，自然是錄取更願意且更有能力為學校提供資源的那個，至少充足的資金有助於提高教學質量、改善教學環境，這對於社會自然有正面影響。
立法的核心目的是提高確定性，讓所有人都清楚知道：邊界在哪裏，守法的成本是什麼，違法的代價是什麼。只有這樣，個人才有可能理性抉擇：如何在合法前提下實現利益最大化。學區制雖不合理性，但確定性極高，一套高價樓就是守法的成本，富人可以光明正大地追求利益最大化。但按「多校劃片」，入學確定性蕩然無存，家長無所適從，只會提高決策成本。而制度的不確定，必然會滋生灰色尋租空間，降低整個社會法治程度的同時，依舊無法提高收入較低家庭孩子上名校的機會。
古有「孟母三遷，擇鄰而居」，如今家長無論是一擲千金入住校網住宅，還是大聲疾呼取消校網制，都是用心良苦。然而，絕對公平並不存在，但至少應該定一個最不壞的制度，可惜「多校劃片」並不是。
作者是內地資深傳媒人
很多人因此質疑校網制度，認為樓價瘋漲導致教育資源向高收入人群傾斜，有損教育公平，侵害低收入家庭孩子受教育的權利。
對此，教育部並非毫無作為。11月26日，教育部基礎教育一司司長王定華在發布會上表示，教育部正在考慮推行稱為「多校劃片」的分散校網制度，一個屋苑對應多間學校，買樓者不知道孩子最終會被派位到哪間學校，理論上將降低買樓者對校網的追捧。
在大家拍手稱快之前，筆者覺得還是需要弄清楚幾個問題：怎樣錄取才算公平？如果不能做到完全公平，怎樣才能優化教育資源的配置？教育政策制訂的根本目標是什麼？
按成績錄取學生肯定是最公平的，校網制不公平的核心是它讓「住得離名校最近的孩子入學」，實際中則演變為「最有錢的孩子進名校」，自然受到更多仇富者的質疑，况且教育為立國根本，討論這一話題總顯得正義凜然。惟殘酷的現實在於，即便改成「一屋多校」，實質還是就近入學，並沒能解決公平性問題。
制度不確定 必滋生尋租空間
如果說不能完全依靠成績決定入學，那次優選擇是什麼？名校、名師是稀缺資源，那就應按資源分配的最基本方式：價高者得。對於學校而言，若兩個孩子資質相近，自然是錄取更願意且更有能力為學校提供資源的那個，至少充足的資金有助於提高教學質量、改善教學環境，這對於社會自然有正面影響。
立法的核心目的是提高確定性，讓所有人都清楚知道：邊界在哪裏，守法的成本是什麼，違法的代價是什麼。只有這樣，個人才有可能理性抉擇：如何在合法前提下實現利益最大化。學區制雖不合理性，但確定性極高，一套高價樓就是守法的成本，富人可以光明正大地追求利益最大化。但按「多校劃片」，入學確定性蕩然無存，家長無所適從，只會提高決策成本。而制度的不確定，必然會滋生灰色尋租空間，降低整個社會法治程度的同時，依舊無法提高收入較低家庭孩子上名校的機會。
古有「孟母三遷，擇鄰而居」，如今家長無論是一擲千金入住校網住宅，還是大聲疾呼取消校網制，都是用心良苦。然而，絕對公平並不存在，但至少應該定一個最不壞的制度，可惜「多校劃片」並不是。
作者是內地資深傳媒人
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