2 一孩政策 終成絕響

【明報專訊】10月29日，中共十八屆五中全會在公報中宣布，「全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動」，這是繼2013年十八屆三中全會決定啟動實施「單獨二孩」政策之後的又一重大人口政策調整，意味着在內地實施30多年的「一胎化」計劃生育政策全面改弦易轍。


內地推行計劃生育30多年，人口結構發生歷史轉變，出現了生育率過低、性別比例失衡等問題，人口老齡化、少子化亦高於全球平均比例，嚴重阻礙經濟的正常發展；至於「超生」罰款帶來的貪腐和暴力問題，更長期為人詬病。「全面二孩」實施後，估計每年會額外增加人口的中數為500萬人，達到每年約2200萬人，但中國人口結構要達到合理程度需要100年時間。


12月27日，全國人大常委會表決通過修改《人口與計劃生育法》，新法明確「國家提倡一對夫妻生育兩個子女」，並將於明天起施行。