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社評:中紀委反腐 為十九大清障長青網文章

2016年01月04日
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Submitted by 長青人 on 2016年01月04日 06:35
2016年01月04日 06:35
新聞類別
港聞
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【明報專訊】跨入2016年,中國不僅進入新五年經濟規劃的「開局之年」,還進入了中共十九大的籌備之年。內地今年的「開年第一會」,就是8天後中共中央紀律檢查委員會全體會議。這次中紀委全會的核心任務,就是為這個「換屆之年」,揚起黨鞭,以反腐來清障。


剛剛過去的2015年,是中國政壇「打虎之年」。一年打虎,上到中央軍委前副主席、全國政協現任副主席這類「大老虎」,下到省部軍級的「小老虎」,加起來數量驚人。而年底最後的日子,在「最後一虎」的猜測中,抓了央企中國電信董事長常小兵、懲辦了「霧霾猖獗背後的權力黑手」環保部副部長張力軍。中央級大國企的頭頭,加上中央部委負責人兩大類型貪官被辦,留下第三類地方官員受查的懸念。


下周中紀委開全會

地方官受查留懸念

北京消息稱,西南大省四川省長魏宏,在出席中央經濟工作會議後就被中紀委留下調查。很多人猜測,他將成去年「最後一虎」,最新消息說,他可能成為「開年第一虎」,因為中共十八屆中紀委六次全會即將召開,這次全會內容特別,有必要在會前打虎祭旗。


中共中央紀委與中共中央委員會同步,五年一屆,而一屆中紀委的全體會議,除中期和尾段兩年通常開兩次全會,餘下都是一年一度。雖然今年是例行年度全會,但同每屆中紀委第六次全會一樣,因為與中共「換屆工作」相關連而特別令人關注。


中共十九大預定2017年舉行,十九大高層大換血,將從今年開始的四級地方黨委大換屆,來層層鋪墊,是以內地今年也進入「換屆之年」。而今年的「換屆工作」,與往次有極大不同,就是中央要汲取教訓,由政治局向中紀委提出一個重要要求,即在紀律檢查層面,加速清理「瘀血」,「防止帶病提拔、帶病上崗」。


之所以提出「防止帶病提拔、帶病上崗」的要求,是因為近年中國貪腐猖獗,不僅滲透地方和軍隊,還滲透到中央委員會,更滲透到最高領導層。一年前,中紀委召開第五次全會上,中紀委書記王岐山就在中紀委工作報告中提出,一年中聚焦目標任務,是重點查處中共十八大後「不收斂、不收手」的領導幹部。因此,去年一年中紀委的主要工作,都是清理中共十八大前換屆後在崗、不識進退仍然貪腐的大小老虎。


根據官方統計,去年中紀委查處的「中管幹部」,即省部級幹部至少達37人。而去年軍方先後分10多批公布「打虎榜」,超過40名「軍老虎」被公開通報查處。中共十八大以來被查處的「老虎」級官員累計已達138名,其中包括47名「軍老虎」。


反腐加緊清理瘀血

為十九大杜絕後患

去年底政治局的總結會議上,特別強調中央去年「堅定不移推進全面從嚴治黨,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭」,還刻意點出對中央政治局前常委周永康、中央書記處前書記令計劃等人的查辦。而習近平更提出「堅決消弭隱患、杜絕後患」的要求,是對即將召開的中紀委全會、即將展開的地方黨委大換屆,也是對今年開始的十九大人事籌備的要求。


內地近年的腐敗,其中一大腐敗是「組織人事腐敗」,具體說就是買官賣官之風盛行,小到縣官,大到中委,都有市場行情。在加緊查處之下,到去年11月中共十八屆五中全會止,已有7名十八屆中央委員、11名中央候補委員被查處後逐出中委。這一數字,超過中共十四屆到十七屆4屆被查處和逐出中央委員會人數總和,可謂「史無前例」。


所謂「消弭隱患、杜絕後患」,就是要為中共十九大清除多年貪風形成的政治障礙。這是一項極為艱巨的任務,而12日開幕的中紀委全會,就要探索完成這一任務的途徑。總體上看,過去一年中紀委書記王岐山的目標,是要以強力打虎形成「不敢腐」之氛圍,今年則應配合大換屆,嘗試建立「不能腐」的環境。


除人事腐敗削山頭

阻止退休元老干政

自元旦開始,中紀委和監察部網站的微信公眾號,已開通運行手機「一鍵舉報」功能,這就是建立「不能腐」環境。與此同時,預料今次中紀委全會將強調「兩手硬」,一手是繼續堅持「八項規定」,不准「四風」回潮,遏制腐敗蔓延勢頭;一手是「探索黨長期執政條件下強化自我監督的有效途徑」,以及完善中共黨內監督制度,全面加強黨紀建設。


由前者看,因應反腐引向深入,今年將繼續「打虎」,不排除有「大老虎」被打,來為十九大的籌備祭旗。而從後者看,則客觀上還有改變中共從地方到中央的換屆中,組織人事的山頭主義 和權力博弈,以反腐來震懾人事腐敗,阻止退休元老干預人事安排,也是中紀委反腐「打虎」的弦外之音。


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