【明報專訊】施政報告明日公布，扶貧是其中一個重點。據了解，跨區工作交通津貼除了預計會由「偏遠4區」擴至全港18區，申請期限亦料將延長超過一年。至於資產限制、申請人入息上限及是否繼續由非政府機構負責審批等細節，將由勞工及福利局長張建宗於年底交代。港大教授周永新預計，跨區交津擴至全港後，將有40萬工人受惠，政府支出亦將由2億大幅增至20億，隨時變相成為「工資補助」，有違原意，必須有機制保持其公平性。
此外，由於通脹導致學習支出上升，政府亦有意增撥資源，為有經濟困難的中小學生提供資助，支付課外活動及海外交流團等學習支出，措施只涉及非經常性支出，不會影響庫房負擔。
周：原意非長期補貼低收入者
港大社工及社會行政學系講座教授周永新表示，當初交通費支援試驗計劃目的是提供有時限津貼作誘因，鼓勵居於偏遠地區者「走出去」尋找就業機會，「有清潔人工在屯門工作，月入5000元，但申領交通津貼後可到九龍及港島工作，月入介乎6000至7000元，即使1年交通津貼期完結，她亦可憑工作經驗提升競爭力」。他指出，該計劃並非以公帑長期補貼低收入人士的交通費。
當最低工資時薪傾向28元後，交通津貼成了勞工界的談判條件，有團體要求增加交通津貼，建議將服務擴至18區，並放寬申請資格，如入息限制由現時的6500元，調升至逾7000元。周永新指外間視交通津貼為工資補助，但加上「跨區」兩字時，則傾向支援低收入人士，政府需檢討過去成效再從詳計議，他預計新政策擴展至18區後，支出將急增至20億元，與政策原則相違背，甚至干預勞動市場。
遠近跨區均獲600元 或現不公
由於目前跨區工作的定義是﹕跨區、要乘交通工具及步行距離多於10分鐘，若跨區交津擴展至18區，或會出現短距離跨區工作（如北角到銅鑼灣）及長距離跨區（如天水圍至中環）均獲每月最多600元資助的情况。周永新認為，20億可用作補貼公共交通，如受助人可以優惠價錢乘搭交通工具，至於如何避免上述分配不公的情况，他指要先研究新政策再作定論，並建議政府設立相關機制維持公正。
立法會議員李卓人認為此乃「遲來的工資補助」，他指即使最低工資時薪33元，都只是僅僅好過領綜援。他說﹕「政府一直迴避補貼低收入人士，現時擴展跨區交通津貼至18區，雖不是最好方法，但可作為過渡。」至於如何配合公正的審批原則，他指若實報實銷會令行政費大為提高，建議按跨區工作人口的多少粗略劃分為兩個類別，一個津貼較高，一個津貼較低。
另外，他建議兼職人士亦應有申領機會，協助更多低收入勞工。
