【明報專訊】政府上周公布收緊新建樓宇發水上限，但由於政策要明年4月1日才實施，半年空檔遂成為發展商趕搭「發水尾班車」的機會。事隔短短5天，發展局長林鄭月娥即宣布新招對付，包括由今日起所有新入圖則所享有的總樓面面積豁免安排，只得兩年期限，兩年內不動工便報銷。
換言之，若發展商在未來半年內想「搭尾班車」，項目一定要在兩年內動工，避免了有發展商提早將未有動工日期的「發水則」搶在限期前入則；不過，新政策對昨日或以前所入的圖則沒有追溯效用，亦存有漏洞。
限兩年內建屋 入則須擁業權
政府上周五公布收緊發水樓的細節，包括興建環保、改善生活設施，只可獲最多10％的總樓面面積豁免。林鄭月娥昨出席電台節目後對記者表示，新的發水政策未落實前，不容許業主用舊發水政策入則是不合理。不過，為了阻止濫用這個空檔期「趕搭尾班車」，她宣布兩項新措施應付，包括列明獲准豁免總樓面面積的圖則只有兩年時限，若在兩年內不興建樓宇，豁免便會失效；第二則重申政策原意，列明申請人在提交圖則時，須提交土地擁有權證明，確保不會有人未有業權先入圖則。
未能追溯港鐵西鐵上蓋項目
然而，對於港鐵西鐵上蓋多個未招標但已入則的項目，林鄭月娥強調今次政策更改沒有追溯權力，已批的圖則仍然有效，她補充﹕「如果這些圖則往後因為種種的理由要重新批核或作出大量修訂，便要從頭再來，按新的建築政策重新審批圖則。」
屋宇署發言人解釋，以往發展商有權透過輕微修訂圖則，變相為已到兩年期限的圖則「續期」，但在今日開始提交的圖則，只有兩年時限，不可再續期。
「動工」行為難界定
公共專業聯盟主席黎廣德歡迎林鄭月娥在極短時間推出新措施，但指有關措施仍有四大漏洞﹕
一，措施沒有追溯力，已入則的發展商可繼續長期享有現發水安排。
二，即使在今日之後提交的圖則，發展商都可以圍板、平整土地等動作，當作在兩年內已動工，若屋宇署不接納上述行為屬「動工」，發展商可能興訟。
三，未解決港鐵西鐵多個物業項目未招標已入則的問題。
四，他質疑入則的業權限制屬「搵笨」，因為只要有1％業權都可以入則，和現時安排沒有大分別。
另外，政府昨公布「立法規管一手住宅物業銷售督導委員會」的成員名單，它由運輸及房屋局常任秘書長（房屋）柏志高任主席，成員包括多個政府部門、地產建設商會、消委會、測量師學會、律師會的代表，以及立法會議員李永達、劉秀成等。運房局在一年內將提出白紙條例草案諮詢。
規管一手樓 一年內提白紙草案
政府並未有提到立法時間表，民主黨議員李永達稱樂於獲委任為委員會成員，但擔心立法拖得太久，促請政府在2012年暑假前完成立法。白紙草案為「諮詢性草案」，其字詞較接近立法條文，好處是能較快制訂立法框架，有助加速立法過程。
