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美仍擁否決權 專家﹕改革未治本長青網文章

2010年10月24日
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Submitted by 長青人 on 2010年10月24日 05:35
2010年10月24日 05:35
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國際
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【明報專訊】中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為,今次IMF改革雖然反映了發展中國家的經濟地位提升,但美國依然擁有一票否決權,意味投票權未得到根本性改變,中國等新興國家得到更多的投票權,義務與投入資金也相應增加。他亦指出,投票權調整並非IMF改革的關鍵,「最重要的是IMF要清楚自己究竟要做什麼,需要哪些資源與權力,否則這個組織在國際經濟中根本發揮不了協調作用。」

目前,IMF重大決策議題必須要獲得187個成員國至少85%的投票同意才能通過,而美國本身就已擁有16.74%投票權,換言之,美國可一票否決任何提案。趙教授說,關於各國投票權,IMF有一套複雜的計算公式,涉及眾多要素,「但不同要素納入考量的高低、比例大小,是需發達國與發展中國家一起來協商的,而目前來看,在協商中,發達國還是佔主要地位,只要計算公式不合理,算出來的投票權分佈也未必合理。美國反正有一票否決權,那投票也是白投,這點沒有改變的話,發達國家話事的局面得不到根本性的改善。而且中國等發展國投票權增加,相應投入的資金、義務與責任都要擴大,不過增加投入以後,這些錢要幹什麼,卻不知道。」

協調作用微 IMF改革路還長

趙錫軍指出,IMF改革絕不僅是投票權的問題。他說,IMF成立之初,是希望主導國際貨幣發行、協調各國貨幣政策,但該協調機制自上世紀70年代美元不能與黃金掛勾後失去作用,此後不論是東南亞金融危機還是華爾街金融海嘯,IMF發揮的作用都極不理想。「IMF有幾個方面要考慮:這個機構以後要做什麼,賦予它什麼功能定位?要IMF完成目標,需要哪些權力和資源?它的決策機制如何協調?權力如何行使?可以說,IMF的改革道路還很長。」

明報記者 王艷喆

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