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【明報專訊】受颱風鮎魚帶來的暴雨影響，風景勝地宜蘭蘇花公路發生塌方，造成該公路有史以來最嚴重的災情，令人質疑單純依賴工程手段防災已不合時宜，防災觀念與體制也要徹底更新。
蘇花塌方 78年來最嚴重
蘇花公路數十年來名聞遐邇，1932年日據時期開通，工程巨大而艱難，路面只有3.5米寬，雙邊各設管制站輪流單向通車。1980年起拓寬，10年後才雙線通車。公路一邊是聳立峭壁，一邊是萬丈懸崖，公路穿梭山巒間盡收奇詭山色與太平洋寬廣美景，旅客到此無不驚歎上天造物之奇、工匠造路之巧。全長100公里的公路從岩石中鑿出，路基穩固，數十年來除落石砸中人車造成的意外之外，未發生大災難。
數次地震 搖鬆山石結構
專家認為今次災難的原因，除了是每小時超過185毫米的異常集中雨量之外，從921地震及其後數次地震造成山石結構鬆動也是主因。從去年的莫拉克風災、今年的凡亞比風災，幾乎是大雨下到哪裏，哪裏就淹水或坍塌。去年因莫拉克颱風受損的阿里山公路，每天都在修補，一有地震暴雨就前功盡棄，面對全球氣候的極端化現象，要遊歷台灣美景顯然得更加謹慎才行。
近兩年來的幾次風雨摧殘，台灣的救災機制不斷調整，一遇颱風便從上到下繃緊神經已成為常態，但是在旅遊管制上仍嫌不足。現在發布土石流與豪雨警戒基本上還是以過去經驗為基準，在極端氣候頻仍之際，舊制顯然需要重新翻修。
多次調整 旅遊管制仍弱
災難發生時難免有各種指摘，政客與媒體也不會閒着。電視上有脫困遊客抱怨政府「只救陸客，不管台灣人死活」，立即遭到輿論斥責；內地駐台媒體挖苦說要到內地推銷「台灣蘇花颱風二日遊」的特殊行程，則屬不入流黑色幽默。保證旅遊安全，應該是政府與民眾應該建立的基本觀念。
特約記者 金柚子
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