社保體系不健全 民工難索償

【明報專訊】王春雷「賣身救已」式的悲劇在中國並不少見，去年河南的「開胸驗肺」等事件更在全國引起轟動，中國農民工職業病危害嚴重，同時社會保障體系不健全，農民工被排除在有效的社會保障體系之外，可以預見，類似的維權事件仍將在全國上演。

常換工作沒合同 生死自理

北京大學公共衛生學院教授周子君認為，農民工之所以受職業病傷害最嚴重，是因為不少農民工未簽勞動合同。農民工工作流動性大，經常換工作。「其實職業病鑑定並不難，但是不簽勞動合同，沒有檔案，鑑定出來後哪裏應該承擔主要責任？現在的糾紛也主要出在這兒」。

許多存在有毒有害工種的企業，在用工制度上實行短期行為，輪換用工，反覆換人，而且不簽訂勞動合同，常常在招收工人時就明確只付工資，甚至與農民工簽生死合同，根本就不考慮工傷保險。用這樣的手段來降低企業職業病危害防護成本，也以此逃避法律責任。

農民工患職業病的危險性大，但他們卻很難享受到與城鎮職工同等的待遇。河南工人張海超因從事破碎、操作壓力機等有害工作，被多家醫院診斷為「塵肺」，但企業拒絕為他提供相關資料，在向上級主管部門多次投訴後，鄭州職業病防治所卻仍對他作出不屬職業病的「肺結核」診斷。

職業病防治機構公信成疑

為尋求真相，這個28歲的年輕人只好不顧醫生勸阻「開胸驗肺」，以此悲壯之舉拆穿謊言，成了全國聞名的維權人物。在今年3月8日，衛生部長陳竺在「兩會」上接受採訪時說，「張海超事件，反映出我們的職業病防治專業機構歷史欠帳比較多……」中國雖然已初步建立起社會保障制度，但農民工仍然基本不在保障之列，張海超現在網上設立工作室，對外發布自己的最新動態，同時對需要維權幫助的人士給予幫助和指導。

明報記者