【明報專訊】政府上周六公布政改本地立法建議，但立法會「超級區議員」提名門檻、競選經費以至特首選委會區議員名額沿用「全票制」等細節，都被泛民議員批評處處傾向建制派。本報一連3日，逐一拆解本地立法是否當真「魔鬼在細節」，今日由「超級區議員」門檻說起。
政府建議，2012年立法會功能組別5個新增席位全為區議員代表，只有現任民選區議員有資格提名及參選，有意參選者須得到15人提名，但提名不設上限，候選人會由全港320萬名選民一人一票選出。
門檻率3.64% 高於立會區議會界別
2012年民選區議員的人數為412人，以15人提名計算，5席「超級區議員」的門檻比率為3.64%；令人奇怪的是，傳統立法會區議會代表（即現時葉國謙的一席）提名人數，卻繼續維持在10人，門檻低於2.42%。
翻查目前其他傳統功能組別的提名門檻，不論選民人數多寡，其提名人數一律為10人，上限是20人。以2008年登記選民為基礎計算，有8.8萬名選民的教育界，其提名門檻僅為0.01%，換言之，「超級區議員」的門檻，比教育界足足高300倍。不過，這個門檻仍比部分功能組別為低，門檻最高的是只有130名選民的金融界，門檻高達7.69%（見表一）。
政制及內地事務局長林瑞麟連日來多番強調，「超級區議員」相對目前其他選舉，提名門檻已算極低。林局長的計算方法，是名單最多可以有5個候選人，即每人只需取得3個提名。
對於門檻問題，民主黨計劃提出修訂，把提名人數減至10人，該黨主席何俊仁早前公開邀請民建聯主席譚耀宗聯手提出修訂，譚耀宗表示要在黨內討論後再作決定。
中小黨參選要靠「外援」提名
另一方面，與傳統功能組別不同，「超級區議員」提名人數不設上限，以民建聯為例，該黨目前有115名民選區議員，理應可以提名7張名單。為免出現「自己人打自己人」，預料民建聯最多只會派出兩張名單，但候選人卻可盡攬黨內所有區議員提名，變相令其他人參選的機會減少。
一些中小型政黨相信要靠「外援」湊足提名，工聯會、公民黨、自由黨和社民連雖然都是立法會大黨，但在區議會都未夠15個議席，若下屆選舉未有「進帳」，他們便需要依賴「外援」提名，才有望取得入場券。
明報記者 陳雪玲
