【明報專訊】在釣魚島問題上，日本佔有現實控制的優勢，一如俄羅斯對北方四島佔有現實控制的優勢。到底在國際法上，佔有現實控制優勢，對未來決定某一主權爭議領土歸屬於誰，會否有決定性影響？美國布魯金斯智庫訪問學人、香港教育學院文理學院副教授沈旭暉稱，「有效管治」只是其中一項標準，其他包括﹕發現、轉讓、添附、時限、征服等，均為領土主權所屬之原則。現實控制非唯一優勢。國際法庭會一併考慮這些。他指出，美籍著名華裔學者熊玠便曾說明，從發現的時間與行使主權的角度分析，中國對釣魚島所有權的依據，均遠優於日本。
爭領土主權 「有效管治」非唯一標準
日本對釣魚島強調有效管治，對北方四島強調歷史，沈教授指出，這兩種策略其實可互相補足，例如對北方四島，日本也在製造內閣高官在海上視察北方四島的證據；對釣魚島，日本已訂下發展方向，把發展釣魚島、將之與鄰近島嶼構成一整體，作為日本發展歷代南部領土的一環，正如俄羅斯年前決定大舉投資北方四島。
不過沈教授補充，釣魚島和北方四島，兩案例不能完全相提並論，皆因釣魚島問題牽涉美日安保條約和美國對琉球的管治階段，而北方四島純粹是雙邊關係。他提到，梅德韋杰夫在今次登上國後島前，上月訪問過大連，簽定《中俄關於全面深化戰略協作伙伴關係聯合聲明》和《中俄兩國元首關於第二次世界大戰結束65周年聯合聲明》，兩國聲明「在涉及國家主權、統一和領土完整等兩國核心利益問題上相互支持」。日方認為是中俄就釣魚島/北方4島互相支持。
俄視美暗撐日本爭四島
另一邊廂，2004年美國防長拉姆斯菲爾德在華盛頓與日本環境大臣小池百合子會晤時稱，「理解日本（對四島）的立場」，承諾未來一旦有機會，美國將在俄日有關談判中，從戰略立場出發探討這議題。俄方則表示這是雙邊問題，反對第三國介入。這被俄方視為美國在背後支持日本。是以今次梅德韋杰夫登島，可看成是東亞勢力平衡的調節，中俄姿態是假如美日軍事合作愈來愈緊密，中俄可能在上述議題統一立場回應。
明報記者
