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【明報專訊】龍鼓灘，又見報。今趟是「倒泥頭破壞濕地，危害蝴蝶生態」，兇手由以往的貨櫃場、回收場、賽車場，高球場換上泥頭沙石，「行兇者」身分再三變換，犯案動機不變，受害者始終如一，是香港的鄉郊環境。翻查紀錄，二○○四年（或更早以前）已經有環保團體提出，屯門龍鼓灘村蝴蝶物種豐富，可惜蝴蝶活躍的青山林谷，處於有土地發展潛力的農業用地之上，岌岌可危，要求政府規管。
然而多年過去，環團提了又提，傳媒報完又報，主責規劃地政的官員已由孫明揚換成林鄭月娥再換上陳茂波，到今天打開規劃署的法定圖則索引，位置新界最西邊的這一大塊仍然是一片泥黃色——標誌着它沒有被發展審批地區圖（DPA plan）及分區計劃大綱圖（Outline Zoning Plan）所覆蓋，即既不受城規條例規管，又無土地用途規劃，規劃署亦無權執法，真正的香港地三不管地帶。
在屯門西鐵站乘搭港鐵巴士K52線，是唯一通往龍鼓灘一帶的公共交通工具，同行的長春社公共事務主任梁德明問我有沒有準備口罩，我說︰「沒有，為什麼」，梁德明笑而不語。
終於，我明白了。巴士甫進入龍門路一段，傳說中的「香港人的後花園」盛景盡入眼簾，只不過換上「Not in my backyard」的語境。位於新界西北部海岸線最邊陲的龍鼓灘是厭惡性工業設施集中地，南端小冷水有屯門第三十八區填料庫、青山發電廠；北面的龍鼓上灘則有龍鼓灘發電廠、污泥焚化爐，以及新界西堆填區，南北接壤的中間地帶便是龍鼓灘和旁邊的龍鼓灘村，狹長的海灘呈半月形狀，灰濛濛的天空和白濁的海水，別一番意境的海天一色，看着「心曠神怡」。
「是不是有種做緊戰地記者的感覺？」梁德明領着筆者，突破沙塵滾滾、密斗貨車來去如風的車路，循北朗和沙埔崗之間的小路入村，一路上是錯落失序的村屋、排污渠、堆在路旁的建築廢料、流浪狗、荒廢的農田和雜草毗鄰而居，和今天絕大部分的新界鄉村地方分別不大，只是到處更可見村民的隨意率性。
「比如剛才我們經過的避車處」，梁德明指着路旁一塊瀝青地，在原來綠油油的草地上開了一個大洞：「一般新界鄉村起碼相對會有一個圖則管制，限制你某一個範圍不可亂建，但這裏村民可以隨便就地製造一些停車處或避車處。」沿村後的山路拾級而上，約十五分鐘的路程便可抵山上的皇帝岩，站在那裏居高臨下，可見村內的泥頭沙地正向後山的風水林及河谷張牙舞爪。
八成濕地遭破壞
「我們粗略地根據航空照片估計，這裏從前的淡水濕地有十一至十二個標準足球場那麼大，但在政府多年來拒絕制訂圖則、沒有管制的發展下，濕地已經有接近八成被破壞。」長春社過去不時到龍鼓灘調查生態，去年底發現該區篤尾涌一帶濕地被倒泥，現場所見，村屋和林木之間有面積超過一個標準足球場的突兀沙地，部分已鋪上瀝青，到處一巖一巉，如脫髮癩痢的頭殼頂。
沙地污染嚴重 非人之境
村長劉威平早前接受報章訪問時，指篤尾涌進行平整土地方是為了方便村民泊車，前往後方的祠堂拜神，而土地更有兩宗興建丁屋正在申請中。當地居民對於屋後一大片沙地也一臉茫然，只知道是「村長有點搞作」，被問到會否擔心工程進一步影響居住環境，該居民笑言：「都有小小，不過村長應該有偈傾的」。畢竟，在重污染的設施包圍下，龍鼓灘可稱非人之境，不過梁德明更擔心的，是工程會影響二百米外的具特殊科學價值地點（SSSI）。「為何會劃成SSSI用地，因為那邊有很多原生植物，而蝴蝶是一個好曳的小朋友，揀飲擇食，只吃某一兩種食物，假如一個地方蝴蝶幼蟲可以吃的植物種類多，蝴蝶品種便會多樣化。」當中包括本港不常見的紅鋸蛺蝶，可是，今天再到現場卻蝶影杳無。
用地無王管？
龍鼓灘一帶大部分地段屬於不受任何規劃條例覆蓋的私人農地，除了建丁屋必須要由擁有丁權人士向地政申請外，土地擁有人在「臨時搭建物」的框架之內，可盡情發揮想像空間，梁德明遙指篤尾涌後方的龍仔：「如果你看真點，那邊是鋪了石屎地，放置田螺車和工字鐵，以前也曾建過高爾夫球場，在其他地方如果你要建高爾夫球場必須要經過城規會申請，但這裏就不用。」
規劃署一拖再拖
十多年來，規劃署藉詞推搪，聲稱會適時檢討擬備法定圖則的優先次序，當有充足的資源就會制定發展審批地區圖。立法會也不是沒有跟進過的，前環境局長邱騰華於二○一○年立法會上回應議員有關龍鼓灘生態的質詢：「我們瞭解該處曾有政府土地遭非法耕種，地政總署已清除非法耕種的植物，並加設圍網及派員加強巡查上述地點，以防止政府土地被佔用。有關地點的私人農地部分，各政府部門會繼續監察有關地點的情况，在有需要時會採取執法行動。」
倒泥活動未見執法
部分曾遭非法耕種的官地，今天已築起圍網，然而正在威脅二百米外山林的傾倒泥頭工程，卻未見執法行動，根據環保署網頁：「在違反法定圖則條文的情况下，未經許可而在新界鄉郊被劃為發展審批地區的範圍內進行堆填活動，規劃署可採取執法行動。」沒有納入法定圖則，而SSSI又只屬於漁護署的行政措施，沒有保護作用，梁德明等環團徒嘆奈何：「簡單來說，我們可以見到政府縱容這裏的有勢力人士，不覆蓋圖則，讓某些人可以繞過法例去獲得利益。」
人類的貪婪和過度消費，成就了當區的大型的廢物設施，被設施排出的臭氣和污染物包圍的土地，其持有人又因為自身短視的利益，繼續破壞身後僅餘的自然林木，如鬥獸棋般大吃細，一路吃下去，最終自然反噬，被吃掉的會是誰。
文：梁仲禮
編輯：蔡曉彤
圖：梁仲禮、長春社
fb﹕http://www.facebook.com/SundayMingpao
然而多年過去，環團提了又提，傳媒報完又報，主責規劃地政的官員已由孫明揚換成林鄭月娥再換上陳茂波，到今天打開規劃署的法定圖則索引，位置新界最西邊的這一大塊仍然是一片泥黃色——標誌着它沒有被發展審批地區圖（DPA plan）及分區計劃大綱圖（Outline Zoning Plan）所覆蓋，即既不受城規條例規管，又無土地用途規劃，規劃署亦無權執法，真正的香港地三不管地帶。
在屯門西鐵站乘搭港鐵巴士K52線，是唯一通往龍鼓灘一帶的公共交通工具，同行的長春社公共事務主任梁德明問我有沒有準備口罩，我說︰「沒有，為什麼」，梁德明笑而不語。
終於，我明白了。巴士甫進入龍門路一段，傳說中的「香港人的後花園」盛景盡入眼簾，只不過換上「Not in my backyard」的語境。位於新界西北部海岸線最邊陲的龍鼓灘是厭惡性工業設施集中地，南端小冷水有屯門第三十八區填料庫、青山發電廠；北面的龍鼓上灘則有龍鼓灘發電廠、污泥焚化爐，以及新界西堆填區，南北接壤的中間地帶便是龍鼓灘和旁邊的龍鼓灘村，狹長的海灘呈半月形狀，灰濛濛的天空和白濁的海水，別一番意境的海天一色，看着「心曠神怡」。
「是不是有種做緊戰地記者的感覺？」梁德明領着筆者，突破沙塵滾滾、密斗貨車來去如風的車路，循北朗和沙埔崗之間的小路入村，一路上是錯落失序的村屋、排污渠、堆在路旁的建築廢料、流浪狗、荒廢的農田和雜草毗鄰而居，和今天絕大部分的新界鄉村地方分別不大，只是到處更可見村民的隨意率性。
「比如剛才我們經過的避車處」，梁德明指着路旁一塊瀝青地，在原來綠油油的草地上開了一個大洞：「一般新界鄉村起碼相對會有一個圖則管制，限制你某一個範圍不可亂建，但這裏村民可以隨便就地製造一些停車處或避車處。」沿村後的山路拾級而上，約十五分鐘的路程便可抵山上的皇帝岩，站在那裏居高臨下，可見村內的泥頭沙地正向後山的風水林及河谷張牙舞爪。
八成濕地遭破壞
「我們粗略地根據航空照片估計，這裏從前的淡水濕地有十一至十二個標準足球場那麼大，但在政府多年來拒絕制訂圖則、沒有管制的發展下，濕地已經有接近八成被破壞。」長春社過去不時到龍鼓灘調查生態，去年底發現該區篤尾涌一帶濕地被倒泥，現場所見，村屋和林木之間有面積超過一個標準足球場的突兀沙地，部分已鋪上瀝青，到處一巖一巉，如脫髮癩痢的頭殼頂。
沙地污染嚴重 非人之境
村長劉威平早前接受報章訪問時，指篤尾涌進行平整土地方是為了方便村民泊車，前往後方的祠堂拜神，而土地更有兩宗興建丁屋正在申請中。當地居民對於屋後一大片沙地也一臉茫然，只知道是「村長有點搞作」，被問到會否擔心工程進一步影響居住環境，該居民笑言：「都有小小，不過村長應該有偈傾的」。畢竟，在重污染的設施包圍下，龍鼓灘可稱非人之境，不過梁德明更擔心的，是工程會影響二百米外的具特殊科學價值地點（SSSI）。「為何會劃成SSSI用地，因為那邊有很多原生植物，而蝴蝶是一個好曳的小朋友，揀飲擇食，只吃某一兩種食物，假如一個地方蝴蝶幼蟲可以吃的植物種類多，蝴蝶品種便會多樣化。」當中包括本港不常見的紅鋸蛺蝶，可是，今天再到現場卻蝶影杳無。
用地無王管？
龍鼓灘一帶大部分地段屬於不受任何規劃條例覆蓋的私人農地，除了建丁屋必須要由擁有丁權人士向地政申請外，土地擁有人在「臨時搭建物」的框架之內，可盡情發揮想像空間，梁德明遙指篤尾涌後方的龍仔：「如果你看真點，那邊是鋪了石屎地，放置田螺車和工字鐵，以前也曾建過高爾夫球場，在其他地方如果你要建高爾夫球場必須要經過城規會申請，但這裏就不用。」
規劃署一拖再拖
十多年來，規劃署藉詞推搪，聲稱會適時檢討擬備法定圖則的優先次序，當有充足的資源就會制定發展審批地區圖。立法會也不是沒有跟進過的，前環境局長邱騰華於二○一○年立法會上回應議員有關龍鼓灘生態的質詢：「我們瞭解該處曾有政府土地遭非法耕種，地政總署已清除非法耕種的植物，並加設圍網及派員加強巡查上述地點，以防止政府土地被佔用。有關地點的私人農地部分，各政府部門會繼續監察有關地點的情况，在有需要時會採取執法行動。」
倒泥活動未見執法
部分曾遭非法耕種的官地，今天已築起圍網，然而正在威脅二百米外山林的傾倒泥頭工程，卻未見執法行動，根據環保署網頁：「在違反法定圖則條文的情况下，未經許可而在新界鄉郊被劃為發展審批地區的範圍內進行堆填活動，規劃署可採取執法行動。」沒有納入法定圖則，而SSSI又只屬於漁護署的行政措施，沒有保護作用，梁德明等環團徒嘆奈何：「簡單來說，我們可以見到政府縱容這裏的有勢力人士，不覆蓋圖則，讓某些人可以繞過法例去獲得利益。」
人類的貪婪和過度消費，成就了當區的大型的廢物設施，被設施排出的臭氣和污染物包圍的土地，其持有人又因為自身短視的利益，繼續破壞身後僅餘的自然林木，如鬥獸棋般大吃細，一路吃下去，最終自然反噬，被吃掉的會是誰。
文：梁仲禮
編輯：蔡曉彤
圖：梁仲禮、長春社
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