【明報專訊】代課教師又稱「民辦教師」，在內地是與正式教師工作相同、報酬卻相差甚遠的一批人。由於他們不屬於正式教師，又多在財政困難的貧困地區任教，以「臨時代課」形式聘任，因而收入相當微薄，多數人無醫療和養老保障。西部一些貧窮地區的代課教師的每月工資，至今仍僅幾十元（人民幣．下同）。
請不起教師 窮區需求不減
在教育百廢待興的1950年代，由於貧困地區吸引不到或請不起正式教師，當時一大批未受過正式師範教育的人走上講台，其中不少人是一手拿鋤頭，一手拿粉筆的兼職教師。其後，又一批擁有教師資格的師範畢業生，因當地正式教師編制滿額，變成編制外的代課教師。
1985年，為提高教學質素，全國「一刀切」禁止聘用代課教師。代課教師除非轉為正式教師，否則不能再教。但由於廣大貧困地區仍無法吸引正式教師任教，對代課教師的需求一直存在，這個群體就一直存在到今天。到2009年，全國代課教師仍有20多萬人。
沿海富省廣東的代課老師人數居全國之首，共有代課教師5.2萬人，他們的收入多數低於當地最低工資，月薪僅為200元至500元。副省長宋海更指摘有些地方為節省開支，故意縮減正式教師編制，聘用廉價的代課教師。
其實，正式教師在中國並不短缺，甚至已經供過於求。《中國經濟周刊》引述北京師範大學校長鍾秉林表示，以2008年為例，中國有93.6萬人獲得教師資格證，但學校錄用的新教師卻只有25萬人。
正式教師實供過於求
中央教育科學研究所博士員儲朝暉對本報表示，當不上正式教師的師範畢業生中，多數會轉行，但很少會選擇到貧困鄉村去任教。他認為，要使代課教師獲得與正式教師相同的待遇，需要教育部、人力資源與社會保障部、財政部等多個部門協調。但只要地方領導重視，代課教師問題的解決也不難。目前已經明令解決代課教師問題的湖北、陝西、重慶和廣東4省市中，重慶和廣東均已開啟代課教師「轉正」的程序。
