【明報專訊】為打擊資本市場日益猖獗的內幕交易，中國證監會、公安部、監察部、國資委、預防腐敗局五權威部門日前聯手作出部署。知情人士透露，為確保這一力度空前的政策安排發揮出預想作用，中國官方近期將「揚刀立威」，查辦一批典型案件。
資本市場「風聲鶴唳」
內地基金業標誌性人物，前南方基金投資總監李旭利最近有點煩。
上月尾以「個人健康」為由辭職後，他「涉嫌內幕交易被調查」的傳言就開始佔據各大財經媒體的頭條。
一接近中證監的人士稱，李旭利涉嫌內幕交易的案件目前正在「走程式」，他個人則已被限制出境。
分析人士稱，李旭利或將成為此次聯合行動抓出的第一個典型。官方意在警示市場：我們拍得了蒼蠅，也打得動老虎。
下一個是誰？內地資本市場早已風聲鶴唳。某券商工作人員透露，A股之所以在本月12日「驚魂一跌」，其一就是某基金的總經理11日全天關機，以至於其被「雙規」的「內幕」迅速傳開，引起市場恐慌。
重點關照併購重組
在內地《證券法》規定的19種內幕資訊裏，上市公司的併購重組是監管方此次監控和查處的重點。
中證監稽查局官員透露，內地上市公司併購重組決策多由控股者向上市公司推進，其間大約有6個環節，每個環節會召開一次二、三十人參與的會議，內幕消息知情者合計超過百人。近期查處的一個案件，甚至出現了知情者高達546人的現象。
過多的環節和參與者，是內幕消息產生的內在原因。查處難、處罰威懾力不足，則讓許多有「消息」的人鋌而走險。
有人笑言，內地資本市場20年的發展所帶來最顯著的變化，就是人們現在見面後不再問「吃了沒？」而是問「有沒有消息？」
有專家表示，這種對內幕消息趨之若鶩的氛圍，正在腐蝕內地資本市場健康發展的基礎。
全民防控內幕交易
目前，圍繞着重組，相關的行業部委、地方政府、券商目前客觀都處於同一利益鏈上。伴隨着央企和地方國企利用資本市場整合資源的步伐加快，併購重組這塊「唐僧肉」還將招來更多的覬覦之心。
中證監相關負責人坦言，孤軍奮戰不現實，聚合多方力量，才是當下工作的關鍵。
首先，監察部和國家預防腐敗局的加入，意味着官員內幕交易已正式被納入預防腐敗的視野當中。
其次，中證監對重金獎勵內幕交易舉報人的探索，意味着防控內幕交易的「全民戰爭」已經打響。
保密制度要求、簡化決策流程、縮小知情人範圍、建立內幕信息知情人登記……等一系列制度的推行，將會讓併購重組中的內幕交易難上加難。
馮其十
