【蘋果日報】北京昨公佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,港府雖表明只是政策大方向,但2.6萬字綱要並不只對香港創科及金融業作規劃,大至鐵路基建、小至幼稚園與內地交流、香港文化發展、甚至港人退休生活等,只要可以涉及大灣區,均在綱要中「被規劃」。有立法會議員指北京借今次大灣區綱要,對香港大小政策進行規劃,日後特首在施政及金融政策自主性將全面削弱,勢必動搖國際社會對香港最自由經濟體地位的信心。
記者:林俊謙 莫劍弦
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中,除以大篇幅談及香港在大灣區擔當創科及金融業角色規劃外,其實整份綱要對香港未來大大小小政策,只要可以拉到與大灣區發展有關,綱要均有提出規劃建議,大政策如產業定位,建議香港發展高增值貨運、飛機租賃和航空融資業務,基建設施如提出編制包括香港在內的粵港澳大灣區城際鐵路,甚至提出港澳智慧城市合作,探索建立統一標準,開放數據端口等,均顯示綱要涵蓋不少特區重大民生政策。
綱要插手管民生政策
除大政策外,綱要亦提出不少原本應由特區政策局層面處理的政策,如提出要降低粵港澳手機長途和漫遊費,鼓勵粵港澳中小學校結為「姊妹學校」、幼稚園締結「姊妹園」、支持開展與內地合作社福及慈善事業、甚至連推進馬匹運動及相關產業發展、要求香港、澳門、廣州、佛山等地共建世界美食之都等,也是綱要政策指示之一。有政界人士形容,綱要提及政策鉅細無遺之程度,就如未來十多年的香港《施政報告》及《財政預算案》,基本上不只是大灣區發展規劃,連屬香港內部事務的民生政策也被規劃。
早前曾外訪強調香港獨特地位的民主派立法會議員莫乃光認為,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》就香港未來幾十年的基建、城巿發展、經濟和教育都具體規劃下,特區政府未來就重大施政及金融政策上的自主性將明顯削弱,隨時影響香港被國際評級機構列為最自由經濟體的地位,「呢啲就叫做魚與熊掌,你好難一方面話香港最有規劃,一方面又話香港經濟係最自由」。莫認為,中央今次做法一定會影響國際社會對香港未來實施一國兩制的信心。
港人聲音趨邊緣化
民主黨立法會議員林卓廷也認為,香港今次被規劃下,未來大陸化和同城化的趨勢將難以逆轉,「香港無論喺政治上、經濟上、文化上都係一樣,未來將會加速大陸化,習染更多內地文化同做事作風」。林指最近港府接連被揭工程失誤,反映香港已越來越有「大陸造假文化」,認為香港未來維持法治等核心價值更形重要,「我對特區政府冇乜嘢期望,佢哋做少啲衰嘢已好感激」。
中大政治與行政學系高級講師蔡子強認為,香港未來經濟自主性將越來越低,過去對中國產生的獨特角色亦會進一步失去,「當經濟自主性同價值降低後,香港喺政治同民主上嘅話語權亦會少咗,香港人嘅聲音同睇法將會變得越來邊緣化」。
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