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【明報專訊】本周中國最大的外交盛會,莫過於明天於海南三亞召開的金磚國家領導人第三次峰會。金磚四國(BRIC)這一概念本是高盛前首席經濟學家奧尼爾(Jim O'Neill)的發明,指巴西、俄羅斯、印度和中國這四大新興經濟體。去年12月,中國利用輪任今年主席之機,將南非攬入其中,BRIC變成了BRICS,今次是首次五國峰會。
金磚四國貌合神離
雖然是一個S之差,中國此舉卻是意味深長。其實,金磚四國原本只是一個投資概念,4國共同之處並不多,從歷史上看,中、印、巴西都算發展中世界新崛起的代表,俄羅斯則是衰落的老牌帝國;從經濟實力看,中國比俄、印、巴3國總和還多;經濟形態看,中、印是世界工廠,俄、巴則是原材料出產國;從國際地位看,中、俄同為聯合國安理會常任理事國,印度和巴西則與德、日結盟,爭取成為新常任理事國,分屬不同陣營;從雙邊關係看,中印有領土糾紛,中巴也有貿易摩擦;中國將南非拉入這一機制,一來可以加強自己在BRIC中的實力,二來也可平衡另3塊磚的影響。
中國拉入南非爭話語權
南非與中國關係密切,與其俄、印、巴西3國關係也不差,特別是作為非洲代表入會,3個也沒理由反對。但明眼人都可看出,南非這塊磚與中、俄、印、巴無論在人口、面積,還是經濟實力方面,成色都差一大截。更不要說,非洲人口第一的尼日利亞對南非代表非洲,還很不服氣。
中國為改革現有的世界秩序,就必須在各種國際機制中爭取較大話語權,除了在聯合國、國際貨幣基金組織(IMF)等老牌國際組織中爭取改變遊戲規則外,還要爭取在G20、BRICS和上海合作組織這類新興國際機制中盡快處於主導地位,三亞峰會對於中國的重大意義就在於此。
孫嘉業
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