【明報專訊】二十國集團（G20）財長會議昨就衡量成員國政策會否危及全球經濟的方法，達成協議，包括中國、印度，以及英法美日德在內的7個主要經濟體將要接受更嚴格的審查，國際貨幣基金組織（IMF）會根據7國的債務、財赤和貿易順逆差，判定有關國家的政策是否導致全球經濟失衡，並需作出更改。協議雖提出要參考匯率情况，但也強調要考慮具體國情。中方對協議成果表示滿意。
參與今次華盛頓G20財長會議的法國財長拉加德（Christine Lagarde）稱，協議是推動全球經濟平衡增長的「重要進展」。根據協議，凡國民生產總值佔G20成員國總和5％或以上，有關國家就屬於「足以牽動全球經濟穩定」的國家，須接受IMF審視其政策，會否危及全球經濟穩定。按此標準，中印英法美日德均屬其中。
在全球經濟失衡上，中美互斥對方是禍源。美國政客屢稱中國壓低人民幣匯率以刺激出口，從而獲得巨額貿易盈餘和龐大外匯儲備，是導致全球經濟失衡的原因；中方專家則指是美國自己債台高築、對金融風險監管不力釀禍，現在還大搞量化寬鬆印銀紙，令熱錢氾濫，刺激各地通脹。
4指引衡量調整經濟需要
在今年2月的G20會議上，成員國定出六大指標——公共債務（國家負債）、財赤、私人儲蓄率、私營債務、對外貿易順逆差，以及外來資金淨流入/流出，去衡量各國的經濟政策有否需要調整，以紓減全球經濟失衡。過度龐大的財赤和負債、偏高的私人儲蓄率，還有過大的貿易順差/逆差，都被視為不利全球經濟穩定的情况。
至於今次會議，則是定出4項具體指引，去分析各國在上述六大指標中的情况。這4項具體指引，3項屬經濟統計分析，除了跟成員國自身的發展歷史趨勢作比對，還會跟處於同一發展階段的國家，以及G20全體作比對；餘下1項則屬經濟結構分析，例如人口構成、對石油入口倚賴度等。任何一個國家若在兩套或以上的具體指引分析中，都顯示存在持續的嚴重失衡情况，就要交予IMF作第2階段的深入審查，判定其失衡的根源，並提出需要調整的地方。
乏法律約束力 效用成疑
G20的聲明強調，在首階段評估上，會參考有關國家的匯率及貨幣政策，但同時也會考慮具體國情，「我們的目標，是確保G20成員國採取符合減輕經濟過度失衡需要的政策」。評估結果料將於今年10月的IMF大會，以及11月在法國康城舉行的G20峰會上討論。不過路透社分析稱，「要考慮具體國情」的說法，將成為各國抵禦外界施壓的「擋箭牌」；另外，IMF所提出的調整經濟失衡建議，也沒有法律約束力，只能靠「朋輩壓力」，鼓勵有關國家採納。美國副財長布雷納德（Lael Brainard）便明言，「大家都是主權國，都要向自己的政治程序負責」。
中國副財長朱光耀昨表示，今次G20會議達成的協議，「完全反映了每個國家的要求」，包括「對國際金融體系改革和加強金融監管」，「我們對結果滿意」。
