【明報專訊】申訴專員公署就新界丁屋充斥僭建物，15年三度發表報告，炮轟屋宇署和地政總署執法不力，申訴專員黎年昨更斥責屋宇署一面嚴厲打擊市區僭建，一面卻悄悄放生新界村屋，「厚此薄彼」。黎年又踢爆屋宇署在2002和2006年兩度放寬丁屋執法，「放生」逾千宗已倒石屎的建築中丁屋僭建，批評當局令不法之徒乘虛而入。
申訴署的報告觸動了鄉事派的神經，有鄉議局委員聲言要聯署去信譴責申訴專員黎年「針對原居民」，昨日更通過動議成立小組部署抗爭行動，不排除會發起遊行。
發展局發言人承認，丁屋僭建執法策略有改善之處，會在可行範圍內落實申訴專員建議，但指屋宇署和地政總署資源有限，會制訂一套理順方案，處理新界豁免管制屋宇的僭建問題。
發展局﹕執法策略有改善之處
屋宇署及地政總署數字顯示，過去4年積壓9608丁屋僭建投訴，當中2400宗，由於署方發現時仍在施工，本應屬優先取締類別。不過，申訴專員公署昨發表主動調查報告，踢爆屋宇署為「紓緩」積壓效果，在2002年率先豁免對一些已建成少於一年的新建丁屋僭建作執法。到2006年又自行引入「在建工程政策」，對一些已完成混凝土架構及樓梯蓋的建築中僭建，即使未完工也視為「實際完工」，豁免納入「正在施工」範圍，不會採取執法行動。
申訴專員黎年批評，政府兩度放生丁屋僭建，與市區僭建執法不斷收緊的策略相反，做法「無形中放生了新界的僭建工程，令蓄意興建僭建物的不法之徒有機可乘」。
放生個案 4年增七成
他指出，目前屋宇署按「在建工程政策」，「放生」個案由2007年的283宗升至2010年的502宗，4年升幅逾七成，累積「放生」近1492宗投訴，佔「正在施工」的個案六成多。黎年批評，兩個執法部門做事「拖延苟且、欠缺成效」。
批屋署地政署「拖延苟且」
除了執法效率低外，申訴署的調查更發現兩個部門多次延誤執法。其中，有市民於2008年11月向地政總署投訴有人在村屋內違規建泳池，署方接獲投訴後7個月內，四度嘗試進入涉事樓宇，但被住戶拒絕，事件不了了之。直至2009年4月，投訴人再次投訴，署方將個案轉介屋宇署，至屋宇署5月介入時，泳池已完工，屋宇署便以個案已完工為由，拒採取執法行動。
申訴專員公署總調查主任李永志表示，作為執法機構，屋宇署及地政總署都有法定權力，兩部門卻無充分利用和轉介協調，做事「優柔寡斷」，助長拖延手法。
議員斥自把自為 明益新界人
民主黨立法會議員李永達說，他擔任立法會發展事務委員會多年，一直無聽政府提出過「在建工程政策」，怒斥屋宇署自行引入政策做法不合理，「不諮詢公眾，亦無通知立法會，自把自為，做法極度不合理」。他說，香港寸金尺土，政府過去幾年打擊市區僭建物「雷厲風行」，屋宇署對新界的卻放軟手腳，「明益新界人」，做法不公道。
