【明報專訊】本港推行膠袋徵費近2年，逾3000間超市及便利店等受規管店舖的棄置膠袋量已大跌近八成，但不受規管的5.7萬間零售店舖棄置膠袋量卻上升6.7％；政府建議將徵費計劃擴展至全港6萬個商戶，連平頭膠袋也要收稅，但業界收取的費用毋須上繳政府，多名立法會議員均擔心難以執法，容易讓商戶逃避規管，變相免費派發膠袋。
環境局長邱騰華昨日表示，現法例已禁止以回贈方式，退回膠袋費予顧客，當局會透過巡查和突擊抽查，亦會研究引入定額罰款，以增阻嚇力。
本港於2009年7月7日實施首階段膠袋徵費，至今近2年，環境局昨發表諮詢文件，就擴大徵費計劃展開為期3個月的公眾諮詢，預計最快2013年實施。邱騰華表示，首階段徵費獲市民和商戶支持，成效顯著，應全面推行。
擬把「平頭膠袋」納規管
政府建議，將目前獲豁免徵費的「平頭膠袋」納入規管，原因是膠袋徵費自2009年中推行以來，曾接獲濫用該種膠袋的投訴，因此建議下階段計劃，顧客索取「平頭膠袋」亦要繳付0.5元。
至於裝載新鮮食物的膠袋，如鮮魚、鮮肉或家禽，則可基於衛生理由獲豁免，若食物本身已有預先包裝，再以膠袋裝載是否可獲豁免，如麵包店和外賣飯盒等，環保署表示須諮詢公眾後再決定。
未徵稅店多棄置6.7%
環保署調查發現，首階段納入規管的超市、便利店及健康護理和化妝品店，去年棄置了1.53億個膠袋在堆填區，較09年徵費前的6.57億個減少近八成；至於不受規管的5.7萬間店舖，去年棄置膠袋量較09年升6.7％，去年整體膠袋棄置量達44億個，較09年微跌5％，平均每名港人每日棄置1.7個膠袋。
惠康發言人表示，若商戶可保留徵費，會研究如何使用徵費以支持環保。百佳則要研究諮詢文件細節。飲食業界指出，外賣飯盒以膠袋盛載有實際需要，希望可獲豁免徵費（見另稿）。
議員憂毋須上繳減成效
立法會環境事務委員會主席陳克勤擔心毋須上繳膠袋費，可能造成法例漏洞，削弱減少膠袋成效，促請當局加強抽查和檢控。工聯會葉偉明、民主黨李永達及公民黨陳淑莊亦對商戶毋須上繳徵費有保留，擔心商戶逃避規管。
