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【明報專訊】對內地民衆而言,本周最受關注的新聞莫過於全國人大常委會二審個人所得稅法修正案草案。先是二審稿草案維持起徵點(免稅額)每月3000元(人民幣,下同)不變引發民間不滿,然而昨日人大又將起徵點上調至3500元。分析人士稱,「7·1」之前此舉別有深意。
網上收23萬意見85%認太低
上調個稅起徵點,在年初全國「兩會」時被官方傳媒解讀為政府惠利與民、改善民生的重要舉措。4月25日,中國人大網就個稅法修正案草案公開諮詢民意,一個多月裏共收到23萬多條意見,創近年國家立法公開諮詢意見數量之最。結果顯示,有85%的民衆認為3000元起徵點太低。因此,當二審稿草案維持3000元起徵點不變之後,民間反應之强烈可想而知。但據消息透露,政府內部對起徵點從2000元上調至3000元意見分歧,有觀點認為,起徵點低於3000元可為下一步提升留下餘地,最終係中央最高層親自拍板定下3000元的起徵點。
未料二審稿草案公布後民意洶湧超出官方預料,政府公信力受嚴峻挑戰,但政府內部人士循例多認為3000元不會再改,內地官媒亦接連兩日多方引述專家觀點力挺3000。然而,昨日下午人大審議最終結果出爐,個稅起徵點出乎意料地上調至3500元。北京觀察家稱,此舉係中央意識到「23萬條民意不可違」,並有在關鍵時刻穩定民心之意。
事關百姓切身利益,民衆有自由表達意見之權利,而這種權利必須被尊重,方可收民主之成效,達維穩之目的。以往地方爆發群體事件,多因當地政府罔顧民意。
中共建黨90周年大慶之際,中央高層多次高調宣示創新社會管理,又强調加强黨群關係,顯然已意識到政府公信力問題,意識到「執政黨最大的危險就是脫離群衆」。此番從善如流印證了中央對民意的重視。
鍾鳴九
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