【明報專訊】國際貨幣基金組織和評級機構標普昨齊聲施壓,要求美國國會盡快化解債務上限談判的僵局,避免美國出現債務違約並殃及全球金融市場。標普還警告,一旦美國下月初未能償還到期債務,標普將即時把美國評級由最高級的「AAA」,大幅降至最低的「D」級。
8月4日到期後即時發生
標普主權評級委員會主席錢伯斯(John Chambers)接受路透社訪問稱﹕「若美國政府無法如期還債,其評級將跌至D。這會在一批短期國債8月4日到期後即時發生,因為它們沒有寬限期。」美國財政部在8月4日需償還300億美元短債。錢伯斯說,這批短期國債一定會列為代表違約的D級,至於其他未到期國債評級,亦會受影響,只是降幅不會如此劇烈。
憂華府未來兩年能否削赤
錢伯斯強調,他仍認為美國違約的機會「極低」,標普預期國會將延續自1960年代以來70次處理債務上限的一貫做法,在最後限期前調高債務上限。他說,標普更擔心的是華府能否在未來兩年作出有意義的削赤行動。
共和黨代表上周因不滿民主黨提出的加稅方案,退出處理債務上限問題的跨黨小組,引起外界擔心美國無法如期在8月2日限期前調高債限,以便繼續舉債周轉。穆迪6月初率先警告,若美國無法準時還債,其評級可能由最高的「Aaa」降至「Aa」;惠譽其後亦警告,若美國在8月15日未能如期支付債務利息,其評級將被降至「有限度違約」。
每1美元開支 約40%是借來
華府負債在5月16日觸及法定的14.3萬億美元上限,財政部之後靠臨時措施,履行還債責任,包括暫停向公務員退休基金注資等。財長蓋特納(Timothy Geithner)表明,這些措施只能捱至8月2日,若債限屆時仍未調高,美國將面臨違約。蓋特納周三重申,美國必須調高債限,才能維持市場對美債的信心及美國的信用。針對多名共和黨參議員建議把政府收入優先用於還債,作為臨時應對方法,他以強硬措辭回應稱有關做法「不切實際、風險高得不能接受」。蓋特納指出,美國政府現時花的每1美元中,約40美仙是借來的,「還債優先」的做法將迫使政府將整體開支削減40%。
美國總統奧巴馬周三強調,8月2日是調高債限的「真正限期」,國際貨幣基金組織(IMF)警告,美國必須盡快就債限問題達成協議,否則將對其脆弱復蘇及全球金融市場造成「嚴重震盪」。IMF稱,債限倘不調高,美債將失去最高評級,導致利率飈升,「由於美債在環球市場擔當中心角色,這些風險將在全球構成嚴重後果」。
彭博通訊社/華爾街日報/紐約時報