【明報專訊】今年初因內地海外代購奶粉、化妝品情勢洶湧，引發是否應下調消費品及奢侈品進口關稅的討論後，商務部一度公開表示，已與財政部和國稅總局達成降稅共識。然而前日財政部官網轉發下屬媒體文章，指出「對進口奢侈品徵消費稅，不但不應降低，相反地應該提高」，令局面陷入僵持。專家分析雖兩部因各自利益考慮產生分歧，下調進口關稅和稅制改革仍是大勢所趨。
網頁貼文 駁斥關稅影響消費
6月30日，財政部官方網頁，刊登其下屬媒體《中國財經報》的文章《不應取消或降低奢侈品進口消費稅》，強調國人遠赴海外購買奢侈品的元兇並非進口消費稅，因此不僅不應降低或取消進口消費稅，反而應提稅及擴大奢侈品的徵收範圍。文章引用麥肯錫2009年的報告稱，和前幾年大部分奢侈品在國外購買不同，2009年奢侈品消費已經有60%發生在中國大陸地區。此資料與商務部官網早前引述文章中提到的，「中國人在國外消費是國內市場的4倍之多」相差千里。
富人消費 徵稅利再分配
文章還指出，奢侈品消費稅的徵收對象是富有人群，此舉有利於調節收入分配差距，維護社會公平。同時針對商務部減稅擴內需的要求，報道引用財政部財政科學研究所副所長劉尚希的言論稱：「如果擴大對進口產品的消費需求，那將損害國內企業在國內市場的競爭力，導致國內企業要麽倒閉，要麽更嚴重地依賴於外部市場，對中國經濟將造成嚴重後果。」因此，當務之急並非通過降稅引導消費者回國購買奢侈品，而是提高國內品牌的信譽和品質，發展民族品牌。
6月中商務部發言人姚堅曾在例行新聞發布會上公開表示，各部門已就降低中高檔消費品進口關稅達成共識。而後財政部傳出「沒有聽說要調整中高檔消費品的進口關稅」的否認言論，顯現兩部未有共識。
學者：降關稅是趨勢
中國政法大學財稅金融法研究所副所長施正文接受本報記者訪問時表示，中國稅收佔GDP約兩成，當中間接稅收又佔總稅收70％，包括個人所得稅和企業所得稅在內的直接稅收入約佔30%，與發達國家的稅制結構正好相反。因此，不單是關稅而是整個稅制必須改革，長遠而言進口關稅應下調，財政部反對主要是憂慮收入減少，但財政部應全盤考慮，在降低消費稅、增值稅、營業稅等間接稅的同時，提高個人及企業所得稅，即可維持甚至增加國家稅收，而且更能發揮財富再分配效應。
交銀國際經濟分析師李苗獻認為，降低奢侈品進口關稅是趨勢，但不會一步到位。目前中國的財稅收入主要來自企業增值稅和營業稅，奢侈品進口關稅下調對總體稅收影響並不大，財政部此次姿態「可能是想要保護國內品牌」。商務部堅持降低奢侈品進口關稅，主要出於擴大內需、縮小貿易順差的考慮，「商務部期望今年的貿易順差由去年的1800億美元減至1000億美元，雖然此並非硬性指標。」對於兩部引述的國內外奢侈品市場比例出現差距，李苗獻指出商務部的資料更為可靠，因其主管國內貿易，掌握一手資料。
（明報記者李萌、毛婷婷報道）
