【明報專訊】政府昨公布為期兩個月的遞補機制諮詢，列出4個方案讓市民提供意見，當中沒有包括「維持原狀」，政制及內地事務局長林瑞麟強調，社會主流意見希望政府堵塞漏洞，但除政府早前欲交立會表決的修訂方案外，其餘3個新方案需繼續研究是否合憲，更稱有不同觀點好自然，甚至要終審法院定奪。民主派批評方案全違憲，政府在未有法律基礎下諮詢是聞所未聞、玩弄市民。
林瑞麟昨先到立法會介紹填補立法會議席空缺安排的諮詢文件，再開記者會。政府提出的4個方案，包括：
1）限制辭職者在同屆內不能再參選；
2）議席出缺，由出缺者同一名單參選人補上，用盡後再以最大餘額處理，直至所有名單用盡，才進行補選（即政府早前提出的修訂方案）；
3）重病、死亡等原因出缺舉行補選，其餘採用方案2；
4）若遞補的同一名單用盡後，讓議席空缺。
未肯定合憲已提出 林指有迫切性
諮詢文件亦指出，如市民選擇維持現狀，便不能堵塞議員辭職再參選的漏洞。林瑞麟強調，政府有責任研究堵塞漏洞，特別是明年選舉新增的「超級議席」，一人辭職，便會引起全港性的補選，要設立逾520個投票站，預期要用超過1億元，政府有責任處理問題。
至於政府提出的4個方案是否合憲，林瑞麟坦言，除方案2是合法合憲外，其餘方案律政司會再研究，「今日未有法律觀點排除方案不可行」，又稱《基本法》落實十多年，有不同觀點是很自然，可能要由終審法院決定。他希望在2011/12年的立法年度重提草案交立法會表決。
林瑞麟表示，堵塞漏洞有迫切性，又指議員打亂議會運作，又發動集會後堵塞交通，政治思維與辭職再補選的理念如出一轍，強調此風不可長，故在方案未肯定合憲仍提出諮詢是負責任的做法。
政府公布諮詢文件，但政務司長唐英年放假、律政司長黃仁龍離港公幹，但林瑞麟強調自己不是單打獨鬥，又稱唐英年已為諮詢撰文，稍後亦會出席諮詢活動。
吳靄儀：比23條立法更淪落更差
本身為資深大律師的公民黨余若薇，昨在法案委員會上質疑4個方案是否違反《基本法》，她指方案1不讓辭職議員參選，有歧視之嫌；方案3包含比例代表制及最多票者當選制，文件內更表明這種雙軌做法「存在不一致之處」，她要求林瑞麟先提交法律意見再諮詢。
公民黨吳靄儀直言，今次諮詢連法律有問題的方案都放進去，「比《基本法》23條立法更加淪落、更加差」。她批評政府提出禁止辭職議員參選，違反《國際人權公約》第2條，不應因政見而喪失選舉權利，強調唯一合憲的方法是在議席出缺時補選。
王國興：如多人支持違憲方案 政府點算
工聯會王國興亦質疑政府提出方案4，建議遞補名單用盡後「懸空」議席，與早前政府表示「懸空」議席違反《基本法》的說法有所矛盾，「如果講句唔好彩，多數人都支持方案4，多數人都支持一個唔合憲的方案，咁政府到時點算？又重頭來過？」
大律師公會昨未有回應諮詢文件，香港律師會會長何君堯表示，政府在諮詢期內，應交代若方案不合憲，如何處理。
