【明報專訊】世衛總幹事陳馮富珍周三高調批評跨國煙草商企圖透過法律手段，迫使美國、澳洲、烏拉圭及挪威等國政府軟化控煙立場，呼籲國際社會聯手對抗煙商的騷擾（harass）。以澳洲為例，該國周一剛立法禁止煙盒印有煙草公司商標，便即時被全球第2大煙草商菲利普莫里斯控告有關措施違法，索償額隨時高達數十億美元。
陳馮富珍在瑞士日內瓦的衛生會議說：「全球只有煙草這行業，一邊製造產品謀取巨利，一邊損害消費者健康，甚至害死他們。」她批評煙商尋找法律縫隙，向採取控煙措施的國家興訟，質疑「國際社會怎可坐視大型煙商騷擾國家」。
澳洲「零包裝」立法 煙商索償
澳洲是最新的「騷擾」目標。澳洲當局周一通過「零包裝煙草」法案，煙盒將禁止印有任何商標、圖案設計或宣傳字句，煙草品牌亦只能採用劃一的細小字體，印在包裝盒上，當眼位置則要印有可怕的口腔癌或患病兒童圖片和警告標語。新法將於明年底生效，令澳洲成為全球對煙草廣告限制最嚴的國家。但跨國煙商菲利普莫里斯（Philip Morris）隨即表示，澳洲政府未能證明「零包裝」可有效減少吸煙，反而違反其商標權益，公司「別無選擇」要興訟。
在1990年代及以前，煙商主要打「科學牌」，質疑吸煙危害健康「缺乏科學憑據」，但隨着吸煙禍害廣為國際認同、多國加強控煙，煙商也加緊以法律手段反制。菲利普莫里斯早前亦入稟法院，控告挪威、烏拉圭和美國的控煙措施，觸犯法律和投資條約。
殺雞儆猴 入稟世銀告烏拉圭
烏拉圭是南美小國，GDP只有440億美元，遠低於菲利普莫里斯的1080億美元市值。烏拉圭提出煙盒上的健康警告信息（包括圖片和文字），要佔總面積八成，被菲利普莫里斯入稟世銀屬下的國際投資爭端解決中心（ICSID）制止。該公司援引一項雙邊投資協議，指有關圖片限制了他們在煙盒包裝上展示品牌，構成侵犯知識產權。
西方煙民數目近年不斷減少，發達國消費的煙支，已由1990年佔全球總消耗量的38%，降至2009年的24%，但發展國的消耗量，卻增至2009年的76%，刺激全球煙草銷量年均有2%增長，4大煙商去年盈利增至3270億港元，反映新興市場已成為煙草商的焦點。評論質疑，煙商向烏拉圭興訟，是想在發展中國家面前殺雞儆猴，因為烏拉圭以東道主身分，讓世衛舉行第4屆國際控煙大會，推動全球控煙條約。
以「言論自由」阻美控煙
挪威去年元旦禁止在店舖公開展示煙草產品，企圖打擊民眾買煙意欲，亦遭菲利普莫里斯入稟，指新例令消費者無法看到可供選擇的各款煙草品牌，違反市場競爭原則。至於美國，煙商亦假違反言論自由之名，入稟控告美國食品及藥物管理局（FDA）今年6月頒令，強制煙商在明年起，於煙盒包裝正背兩面的整個上半部，印上由FDA提供的警告圖片。一名地方法官本月初便裁定，由於煙商甚有可能勝訴，FDA必須暫緩執行新令，直至訴訟解決為止，預計有關訴訟起碼纏訟多年。
然而世衛並未退讓，還呼籲政府及民眾向煙草商索償，近期來自巴西、加拿大、以色列、土耳其及尼日利亞等地煙民和衛生部門，亦紛紛向煙商興訟。
（綜合報道）
