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【明報專訊】胡錦濤今年初在中央黨校講話中說要改善社會管理，他提出：黨委領導、政府負責、社會協同、群衆參與。當中社會協同和群衆參與是新鮮的提法，一度令人感到充滿期盼，但常委中負責落實這項政策的周永康的側重點有所不同，令人覺得期盼落空。
所謂社會協同和群衆參與，一般的理解是吸納社會力量參與管理社會，因為政府的主要責任是管理而不是提供服務，工青婦（工會、青聯和婦聯）已成官僚機構而不起作用，反而是大量的社會團體願意而且可以比政府更有效率地提供服務，但目前這些社會團體由於註冊困難而未能真正發揮作用。
廣東允獨立申辦公益機構
廣東在這方面也是走在前頭的，不久前發布的《進一步培育發展和規範管理社會組織的方案》，提出明年7月開始，除特別規定外，社會組織將無需掛靠主管單位而單獨向民政部門註冊，這政策讓所有社會組織可以名正言順的成立組織，利用籌款或者向政府申請撥款，向市民提供服務。
日前在東莞成立的「千分一公益服務中心」就是其中之一，該組織發起人坤叔20多年前開始捐資助學，善舉吸引周圍的人支援，服務範圍也超越助學，但始終還是一個「烏合之衆」，無法註冊，還是汪洋知道之後，用個人影響力讓他們成功轉正。
中央負責政法工作的周永康昨天舉行9省市社會管理經驗座談會上，強調的還是管理，說要把政府的服務與管理的觸覺延伸到社會的末梢，隻字未提胡錦濤所說的社會協同和群衆參與。所以，有理由相信，放寬社會組織註冊的政策不能抱太大希望。
阮紀宏
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