不先「保增長」 難以「保民生」

【明報專訊】為保障民工，收窄貧富差距，2008年上半年廣東省決定將最低工資標準從兩年一調改為一年一調，但新規還未實行便遇上金融海嘯，企業岌岌可危，中央為保經濟增長，決定全國暫緩上調最低工資一年。沒想到才2年光陰，歷史又在重演。


金融海嘯之後歷史重演

對比起海嘯期間，目前環球經濟又低迷，歐債危機隨時引發全球經濟雙底衰退，中國外貿形勢嚴峻的同時，國內經濟增速亦趨緩。面對複雜形勢，中央經濟工作會議遲遲未召開，但重提「保增長」的聲音越來越高漲。


國務院副總理王岐山日前在遼寧考察時便指出，進出口對宏觀經濟、就業和社會穩定都至關重要，要穩定出口，擴大進口，確保進出口穩定增長。其言論釋出強烈信號，雖然中央一直強調「保民生」的重要性，但當前形勢下，不先「保增長」便難以「保民生」。


深圳當代社會觀察研究所所長劉開明亦指出，今年企業經營困難已是肯定的，而明年初爆發企業倒閉潮的可能性正不斷擴大，當局亦清楚如果不能妥善處理就業問題，則社會難求穩定，因此廣東省才會決定參照2009年做法，暫緩上調最低工資，其他省市也未必會那麼快考慮這事，或許明年年中以後才提出。


憂現倒閉潮 引發社會動盪

事實上，近期內地工潮不斷，而當發改委等9部委周一聯合要求各地要做到元旦春節前民工工資零拖欠、中共中央政法委書記周永康提出各地政府要「在經濟發展放緩的形勢下更好地應對社會動盪」，都標誌着中央對經濟放緩可能引發的公眾情緒表示憂慮。


「保民生」不只是加工資，避免失業人口增加亦很重要，而確保社會穩定更加是中央眼中的重中之重；因為過去顯示，一旦企業倒閉增加，討薪示威便日眾，何况近年來工人討薪的方式愈見激烈，地方政府既要額外動用財力善後，亦要防範工人過激行為；再者，失業工人隨時為生活鋌而走險，失業者愈多，治安愈不靖，這些都不會是中央所願見。