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【明報專訊】中共中央組織部近日宣布,將在中央各部委及直屬機構挑選60名正局級(地市級)官員到地方任職鍛煉,同時各地方也將挑選60名地市級官員赴京交流任職。與以往的掛職不同,今次是「交流任職」,所有人事檔案關係「要求隨人走,有回來的可能,但不保證」。
中組部部長李源潮日前指出,領導機關的幹部只有熟悉基層,才能制訂符合基層實際的政策,他並引用古人的話說,「宰相必起於州郡,猛將必發於卒伍」。
自周恩來之後,國務院的歷任總理中皆有地方或部門主政經驗,華國鋒曾掌湖南省,趙紫陽曾主政內蒙、四川,李鵬雖未做過地方官,也當過電力部長,朱鎔基做過上海市長。現任政治局9常委中,胡錦濤曾主政貴州、西藏,吳邦國曾任上海市委書記,賈慶林曾主政福建、北京市,李長春當過河南、廣東兩省一哥,習近平也主掌過浙江、上海,李克強曾主政河南、遼寧,賀國強當過重慶市委書記,周永康做過四川省委書記。
準高官例行公事成效存疑
只有總理溫家寶是較欠地方和部門主政經驗者。溫總雖短暫做過地質礦產部副部長,但長期在中央辦公廳這種幕僚機構工作,從中辦主任,到書記處書記,到副總理,升任總理。如果說溫家寶的個案是過渡期的特例的話,按李源潮所言,增加基層歷練,是當前幹部人事制度改革的一項重要決策。
於是,各地培訓官員都強調基層經驗,就連廣東省委黨校的短期培訓班,都要到粵北山區實行「三三制」,即做3天工人、3天農民和3天士兵。只是,這類短期的鍍金之舉,對未來高官的「以民為本」能有多大裨益,實在大成疑問。在歷朝帝王之中,在中共已揭發出的貪官之中,不乏放牛娃窮苦出身者,但若沒有相應的制度監督,絕對權力之下,照樣苛政猛於虎,照樣絕對腐敗。
孫嘉業
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2024年01月28日 19:36