G20峰會前 中國先發制人

【明報專訊】G20多倫多峰會將於本月底舉行，各界料人民幣匯率將成重要議題，甚至可能成為峰會的唯一成果。對此，中國方面先行攤牌，稱G20峰會並非討論人民幣的場合，人民幣匯改仍將遵循中國步伐。 推匯改新政 化被動為主動 央行19日晚（上周六）宣布，進一步增強人民幣匯率彈性，參考一籃子貨幣進行調節，對人民幣匯率浮動進行動態管理和調節。同時申明「當前人民幣匯率不存在大幅波動和變化的基礎」。當局並對峰會提出「五大希望」，力求在國際舞台謀求更多主動權和話語權。 美國對中國匯率政策的指摘不過是老調重彈，只是近來巴西、印度等國的加盟，助長了鼓吹人民幣升值的聲勢，輿論也由此斷言此次峰會將是一個迫使中國就範的好機會。但匯率政策乃一國內政，並非在多邊平台可以討價還價的籌碼，這不僅關係面子問題，也牽涉「內籠」。 眼下，投資對中國經濟增長的拉力減緩，出口的重要程度再度凸顯。但勞資糾紛頻頻加快薪資上漲等多重因素疊加，正在削弱中國製造的成本優勢，一旦人民幣升值，將再度擠壓出口企業利潤空間，將加大經濟二次探底的風險。世界經濟走勢未定、歐債危機持續蔓延及熱錢加速流入等，也助推人民幣博弈的天平傾向維穩派。 中國多名官員近日密密表態，以及央行在峰會前夕宣布進一步推進匯改，增強人民幣匯率彈性等舉措，雖未必能夠擋住部分國家在峰會上對人民幣發難，但已先聲奪人，化被動為主動，有利於打消市場關於人民幣異動的預期。 「5大希望」爭更多話語權 主動回應人民幣議題的同時，北京對多倫多峰會成果提出了「5大希望」。除了加強宏觀政策協調，鞏固世界經濟復蘇勢頭外，推動IMF（國際貨幣基金組織）份額改革、推進金融監管改革、反對貿易保護主義、關注發展問題等也成為中方主要訴求。這些主張不僅出自對中國自身利益的考量，亦表明作為發展中國家領頭羊的中國，試圖通過更多維護本陣營的利益，以實現自身國際影響力的進一步提升。 事實上，金融危機以來，內地爭取在全球經濟規則制定中，持續加碼爭取扮演更為重要的角色。從超主權儲備貨幣提議到對西方國家低增長率的譴責，中國已不再是過去那個只會韜光養晦、被動接招的配角，諸如G20峰會等國際平台，則被中國視為積攢人氣、提升話語權的最好途徑。 由是觀之，在G20多倫多峰會上，中國必將更為積極主動，在議題設置、居中斡旋等方面發揮與國力更為匹配的作用。 與宏觀協調等較為務虛的議題相比，北京政府更為關切的或許是推動IMF新一輪份額改革，畢竟投票權比任何政治承諾都來得更為實際。 馮其十