綜援禁離港60天 憂面臨法律挑戰

【明報專訊】社會福利署按照高等法院前日判決，暫停執行「申請綜援前一年須連續居港一年」的限制，署方正重新審視手上130宗相關個案。法官判辭以「人人平等及限制出入境自由違憲」來駁斥限制，負責審批綜緩的社署前線員工擔心，若按此理據的話，現行領取綜援者「每年不可離港多於60天」的規定亦可能面對法律挑戰。 「申綜援前留港一年」停執行 是次協助回流港人申請司法覆核獲判勝訴的社區組織協會，社區組織幹事吳衛東解釋，法官的判辭重點是申請綜援時，須符合「人人平等」原則、不應存有身分歧視，並非針對已取得綜援或俗稱「生果金」的高齡津貼受益人。他說，支持當局向已取得福利者加諸年期限制作監管，但今次個案針對的，是申請門檻的不公平。 張建宗﹕研判辭或上訴 勞工及福利局長張建宗昨表示，正研究判辭及諮詢律政司意見，稍後才決定是否上訴。他說，07年6月至今共接獲7000多宗申請不符「申請綜援前一年連續居港一年」規定，當中有超過六成八，即4800多宗個案獲酌情批准，不批准的只有120宗，其餘個案已撤銷。「連續居港一年」是指年內離境不可多以56天，有關規定在2004年實施。 被問到高院裁決會否令生果金申請進一步放寬，張建宗說，現正檢討生果金，研究是否有空間放寬240天的離港限制。他認為是次高院判決是針對綜援，應與生果金分開處理。 社署前線員工憂慮高院裁決，或會令現時「福利不可攜」的政策方針出現翻天覆地變化。華員會社會保障助理分會主席陳振華表示，現行規定若違反離境限制，綜援金會按離港日數適數扣除。若有關限制被取消，將有兩個重大影響。 倘廢限制 社署前線憂濫用難審查 陳振華說，首先，現時已有很多綜援者違反離港限制，「他們每年有多於兩個月在大陸，有的探望妻兒，有的覺得返大陸消費便宜」。他擔心一旦取消離港限制，或有大批長居內地的香港人紛紛回港申領綜援，「估計會令公帑開支以倍數增加」。但他無法評估有關數字。 「此外，港人領綜援回大陸住，我們如何審查？萬一他在內地有屋有田、又或者是特登攞錢來養鄉下親戚，公帑又如何監管？難道我們要返大陸做家訪？」陳擔心一旦福利變成「可攜」，將會出現很大監管漏洞。 社區組織協會重申，「連續居港一年」才可領綜援的申請門檻，是歧視「在海外掙錢的自力更生香港人」，令回流港人淪為「二等香港人」。社協今年3月訪問116名露宿者，當中三成半是回流港人，大多是敵不過金融海嘯在內地被裁的員工。