執行競爭法 倡設競委會

【明報專訊】經過前後近4年的諮詢，政府將於7月本立法年度結束前，正式向立法會提交《競爭條例草案》，當局建議設立一個由特首委任的法定「競爭事務委員會」（下稱競委會），調查反競爭行為，而將來設立的競爭事務審裁處（下稱競番處）則負責審理競委會提出的反競爭個案，一旦有公司被裁定違反競爭守則，最高可被判罰在發生違反競爭行為年度的一成營業額。 立法會經濟發展事務委員會將於下周一的會議上，討論政府提交的立法建議。政府昨日向立會提交的文件指出，當局建議禁止的反競爭行為，包括妨礙、限制或扭曲在香港競爭的協議、決定或經協調的做法。 擁調查權 可扣留財產 政府建議成立一個獨立法定的競爭事務委員會，因應投訴或主動調查反競爭行為。競委會將由一名主席領導，連同主席在內，成員合共不少於5人，全數由特首委任。競委會將獲賦予調查權力，有權要求有關人士出示文件和資料，以及到競委會作供。該會更有權根據法庭的授權令，進入處所搜查、扣押和扣留證據及財產。 在完成調查後，競委會可以把涉及反競爭個案轉介司法機構下設立的競審處審理。競審處有權可向違反守則者判處罰款，上限為業務實體在違反發生年度的1成營業額，但競委會亦有權在法律程序開展前，向被指正或已違反行為守則人士發違章通知書，要求該人與受屈一方和解。 未交代法定機構會否豁免 至於不少商界關注部分法定機構會否獲豁免，不受競爭法規範，因部分公營機構的營運與私人機構存在競爭，如每年舉辦各式各樣大型展覽的貿易發展局，以及重建和復修舊樓的市區重建局等。不過，在政府提交的文件中，當局稱本港現時共有500多個具有不同功能的法定團體，政府以「這些團體為數眾多」為由，指各政策局及部門需要更多時間研究這些團體應否受條例規管，故未有在文件中交代。