證監倡規管評級機構

【明報專訊】本港加速規管信貸評級機構。證監會表示，將要求所有在港營業的評級機構及分析員申領牌照，以及引入一套《信貸評級機構操守準則》，預期明年1月落實新的規管制度，2月展開發牌程序。根據港府及證監會向立法會提交的文件，證監會將於本月底諮詢市場，建議規管信貸評級機構及相關分析員，9月完成諮詢總結，今年內提交立法會修例。現時美國、歐盟、澳洲、日本甚至中國，都有規管信貸評級機構的制度，唯獨香港尚未起步。業界願意接受更嚴謹規管目前本港沒有「港產」評級機構，但全球三大評級機構標準普爾、穆迪及惠譽，在港均有業務，另外亦有3家規模較小的跨國信貸評級機構在港經營。證監會指出，早前曾與這等機構在港的管理人員會面，他們均表示願意接受更嚴謹的規管，因這是無可避免的趨勢。證監會早前亦曾到訪澳洲及日本，了解當地的評級規管情况。將要求分析員領牌歐盟成員國近月已引入新的規管評級機構措施，證監會希望本港的規管要求將與歐盟一致。根據證監會的方案，將建議在港提供評級服務的機構和評級分析員申領牌照，亦會引入《操守準則》，要求評級機構以獨立、具透明度及保密的原則，在港提供信貸評級服務。證監會指出，歐盟及美國等地，只要求評級機構領牌，但本港將要求機構及分析員個人領牌，亦即本港的要求，將較海外嚴格。評級機構被認為是金融海嘯的元兇，因他們濫發評級擾亂金融秩序，而本身的經營及收費模式，亦有利益衝突，是以海嘯後，全球監管機構均認為有需要加強監管評級機構。