匯金泵水改造 內銀壟斷難解

【明報專訊】隨着農行昨日成功在港掛牌，歷經十多年的內地銀行業改革，終告完成階段任務。從被視為一堆已「技術性破產」的爛銅爛鐵，到今日變成外資熱捧的金礦，內地銀行逾十年的進展，不可謂不大。然而，上市成功只不過是改革的中途站，國有銀行壟斷市場、欠缺實質競爭的情况仍舊未變，中小企依舊望貸款興嘆。因此有學者認為，下一波的改革，將不獨是對各銀行的整頓，關鍵在整體銀行業的變革。早期具政治色彩 撇不良資產重組內地銀行從50年代成立之初，擔負的就不是簡單的西方銀行角色，數十年來身兼的政治任務，早已令銀行變成四不像的怪物。因此，自改革開放後，如何整理銀行的「歷史遺留問題」，一直是甚難解決的燙手山芋。直至朱鎔基擔任總理之後，才下定決心大規模的改革。由98年開始，首先發行了2700億元（人民幣．下同）的特別國債向四大行注資，當中負擔最重的農行獲資金最多，達933億元。但這次注資只不過稍減了四大行破產的燃眉之急。因此，在2000年及04年至05年，又進行了兩次大規模的剝離不良資產，合共剝離了超過3萬億元的不良資產。當中又是農行最獲支持，由中央接手的不良資產總計達1.2萬億元。當年為接收不良資產，中央更創新成立了四家資產管理公司（AMC），專門接收這批壞帳。而這批資產管理公司演變多年，現時又成為另一批內地金融業的生力軍。動用外儲6204億 管理層換新血不過，最決定四大行步向上市之路的，關鍵是中央匯金的介入。中央匯金由人民銀行以外匯儲備成立，由於管理層為內地金融監管專業的頂尖人物，又獲中央的充分授權，因此匯金在介入四大行的重組，屢展強勢。多年來，匯金動用外儲合共6204億元注資四大行，並委派董事入銀行內部直接監管。結果在資金活水加新血管理的兩大支持下，四大行終可脫始換骨，化成今日國際金融行內炙手可熱的金融機構。從05年建行上市到昨日農行掛牌，四大行浴火重生，其實從側面看亦是內地經濟騰飛的寫照，反映中國崛起的威力。不過，內地銀行的改革並非就此大功告成，至今內地幾乎所有銀行皆由國家擁有，同一個「老闆」所引發的管理風險問題，至今仍未解決。而且因為國有銀行幾壟斷市場，各行間同質化嚴重，未有完全競爭，故此才出現多年來民企借貸難的大問題。撰文﹕楊曦