華南觀察﹕特區慶新生 責任更重大

【明報專訊】廣東珠海市在迎接建立特區30周年慶典的時候，得到中央送來的大禮包，特區面積擴大33倍。一般人的反應就是趕緊在新地盤買樓等待升值，但對政府官員來說，除了能統籌的面積大了以外，可能還有更複雜的心情。

目前珠海市產值最高的產業，以及即將落戶的高產值企業，統統都在西區，這些企業要繳納的稅率是25%，如果納入特區範圍，就可以降到15%。政府在减少了稅收之後，當然希望一大片的土地能够吸引更多的企業前來落戶，從而將餅做大。而且從企業帶動其他服務業等各業的興旺，當然包括房地產業。

「擴容」不單收益 還要付出

然而，擴大面積除了增加潜在的收益以外，責任也同樣增大了。目前在特區範圍內的各種福利待遇水平，都比特區外高，例如低保（類似香港的綜援），區內是每月350元，區外是每月280元，擴容後就需劃一標準。目前珠海市的人口結構，在特區內的佔一半，擴容後就是要將另外一半人口的福利待遇水平提高，對於政府來說，「擴容」就不是簡單的收益，還要有付出。

除了算盤上的帳以外，劃一標準還意味着有些企業可能被淘汰，過去污染行業都跑到特區外如斗門去做，但既然都成了特區，就是要遵守同一套環保標準，這些行業可能就無法立足了。最後一切都要看政府如何做，總不能好處要盡，承擔能推就推吧。

阮紀宏