中國評論﹕基層「鍍金」 難絕貪腐風

【明報專訊】中共中央組織部近日宣布，將在中央各部委及直屬機構挑選60名正局級（地市級）官員到地方任職鍛煉，同時各地方也將挑選60名地市級官員赴京交流任職。與以往的掛職不同，今次是「交流任職」，所有人事檔案關係「要求隨人走，有回來的可能，但不保證」。 中組部部長李源潮日前指出，領導機關的幹部只有熟悉基層，才能制訂符合基層實際的政策，他並引用古人的話說，「宰相必起於州郡，猛將必發於卒伍」。 自周恩來之後，國務院的歷任總理中皆有地方或部門主政經驗，華國鋒曾掌湖南省，趙紫陽曾主政內蒙、四川，李鵬雖未做過地方官，也當過電力部長，朱鎔基做過上海市長。現任政治局9常委中，胡錦濤曾主政貴州、西藏，吳邦國曾任上海市委書記，賈慶林曾主政福建、北京市，李長春當過河南、廣東兩省一哥，習近平也主掌過浙江、上海，李克強曾主政河南、遼寧，賀國強當過重慶市委書記，周永康做過四川省委書記。 準高官例行公事成效存疑 只有總理溫家寶是較欠地方和部門主政經驗者。溫總雖短暫做過地質礦產部副部長，但長期在中央辦公廳這種幕僚機構工作，從中辦主任，到書記處書記，到副總理，升任總理。如果說溫家寶的個案是過渡期的特例的話，按李源潮所言，增加基層歷練，是當前幹部人事制度改革的一項重要決策。 於是，各地培訓官員都強調基層經驗，就連廣東省委黨校的短期培訓班，都要到粵北山區實行「三三制」，即做3天工人、3天農民和3天士兵。只是，這類短期的鍍金之舉，對未來高官的「以民為本」能有多大裨益，實在大成疑問。在歷朝帝王之中，在中共已揭發出的貪官之中，不乏放牛娃窮苦出身者，但若沒有相應的制度監督，絕對權力之下，照樣苛政猛於虎，照樣絕對腐敗。 孫嘉業