政府回應美國人權報告

政府回應美國國務院2019年度人權報告中對香港特別行政區的評論，表示「一國兩制」得到全面和成功落實，重申外國政府不應以任何形式干預香港特區內部事務。

政府12日回應傳媒查詢時指，自回歸以來，香港特區一直嚴格按照《基本法》規定實行「港人治港」、高度自治，充分體現「一國兩制」得到全面和成功落實。

政府指出，保障人權和自由是特區政府的憲制責任。政府高度重視並堅定維護香港的人權和各項自由。

《基本法》第四條訂明，香港特別行政區依法保障特區居民和其他人的權利和自由。除《基本法》外，人權和自由在香港也受到《香港人權法案條例》和其他法律充分保障。

香港的人權和自由建基於一直得到國際社會認可的法治和司法獨立，兩者均是香港普通法制度的基石。香港在2014年至2019年5月間總共舉行逾54,000次和平的公眾集會和遊行，足證香港人權受充分保障。

自去年6月至今共有逾1,400宗示威、遊行和公眾集會舉行，但不少最終演變成嚴重暴力事件，例如投擲汽油彈、蓄意破壞和焚燒商鋪等等。激進示威者訴諸的暴力程度在香港屬前所未有，嚴重威脅人身安全、公共秩序和公共安全。

面對這些情況，香港警隊的職責是採取適切行動，包括使用相應武力止暴制亂，恢復社會秩序；其間也有警員遇到嚴重受傷甚或死亡的威脅。有關警察的投訴會按既定機制得到專業和不偏不倚的處理。

此外，獨立監察警方處理投訴委員會正審視自去年6月以來一連串大型公眾活動，包括警方採取的相應行動，以釐清相關事實，並擬備報告。報告內容將會公開。

政府強調，一直堅決維護言論自由及和平集會自由，但與任何其他司法管轄區一樣，該等自由並非絕對。《公民權利和政治權利國際公約》訂明可在有必要保障包括國家安全、公共安全、公共秩序或他人的權利和自由時，依法律規定對有關自由作出限制。

《基本法》清楚訂明，香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。任何「港獨」的主張公然違反《基本法》，直接損害國家主權、國家安全和領土完整，有違全面貫徹落實「一國兩制」，破壞香港特區在《基本法》列明的憲制與法律基礎。有關國際人權公約或法庭案例已清楚指出，言論自由並非絕對。

選舉方面，《基本法》規定，香港特區永久性居民依法享有選舉權和被選舉權。特區政府有責任執行和維護《基本法》，以及確保所有選舉均在符合《基本法》和相關選舉法律下進行。任何有關政治審查、限制言論自由或剝奪參選權的指控皆毫無根據。

至於政制發展，由「一人一票」普選行政長官和立法會全部議員，是《基本法》訂下的最終目標。要落實這個目標，社會需要在法理的基礎上，在平和、互信的氛圍下，透過對話解決分歧，達到各方可接受的共識。

政府會審時度勢，按照《基本法》和全國人民代表大會常務委員會的相關解釋和決定推動政制發展。政府於2013至2015年間依法推動政制改革，並提出切實可行達到普選行政長官的方案，但被立法會內號稱爭取民主的議員否決。

檢控方面，政府一直致力維護本港法治和司法獨立。《基本法》第63條確立刑事檢控獨立運作的憲制原則。律政司的刑事檢控工作不受任何干涉，檢控與否的決定，必須就所得證據和相關法律進行客觀和專業分析，並按照已公布的《檢控守則》行事，當中不存在任何政治考慮。「政治檢控」絕不存在。