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物色足夠土地 供港長遠發展長青網文章
2021年10月26日
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Submitted by 長青網 on 2021年10月26日 06:00
2021年10月26日 06:00
新聞類別
港聞
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主席、各位委員,大家好。接下來,我會就施政報告內與發展相關的重點政策作簡介。

   

最自然的切入點,施政報告內亦有提及,是《香港2030+》(《香港2030+:跨越2030年的規劃遠景與策略》)。這是整個香港空間布局的長遠願景和策略。簡單來說,你看最終的估算,顯示香港由2019至2048年的土地短缺約為3,000公頃,這較之前說的1,200公頃短缺大幅增加,亦是因應土地供應專責小組很多有力的觀察,以及市民的心聲。3,000公頃短缺怎樣計算出來?如果我們看至2048年的用地需求,總量約為5,800至6,200公頃,我們就以6,200公頃計算,我們看到已展開或已經進入較成熟規劃階段的項目能提供約3,200公頃,因此不足之數是3,000公頃。

   

但我們找到足夠土地滿足我們的短缺。我們有14個不同的項目,加起來能提供的土地為4,100公頃。我們覺得是恰可的,因為我們需要一定的緩衝,亦需要一定的土地儲備。特別一提兩大項目,一是交椅洲人工島1,000公頃,另一個是北部都會區,新增的土地是2,270公頃。基本上這兩個項目加起來,已佔4,100公頃的大概七成多至八成。所以,這兩個項目都是非常重要的。

   

另一個角度看土地供應情況,未來十年我們覓得足夠土地興建330,000個公營房屋單位。各位委員,這是我們連續第二年,覓得的土地所能提供的公營房屋單位數目,是多於十年長策(《長遠房屋策略》)預計的十年需求。今年來說,330,000個公營房屋單位供應較去年的310,000多個為高,亦高於長策估算的301,000個的預計需求。

   

在私營房屋土地方面,未來十年,我們看到有170公頃土地,可興建約100,000個私營房屋單位。這未計及一些市區重建局的項目及屬於市場行為的私人土地發展。

   

就中長期來說,假設住用地積比率為4至6.5倍,(持續推進的大型項目及策劃中的項目)可望提供約40萬至50萬個公、私營房屋單位。這些單位主要來自洪水橋/厦村新發展區、元朗南發展的後期發展,以及陸續上馬的交椅洲人工島及新界北發展等項目。

   

北部都會區發展策略是今年施政報告一個很重要的亮點。如果以上的數目,加上北部都會區發展策略可提供的165,000至186,000個房屋單位,換句話說,在2031至32年後的下一個10至15年的供應總量可達約565,000至686,000個單位。

   

就着北部都會區下的項目,若是鄰近一些現有已展開或即將展開的項目,譬如新界北新市鎮項目,如果我們能夠納入現有研究一併探討,我們會這樣做,因為會快一些。若附近沒有現行研究,例如建議發展流浮山/尖鼻咀/白泥一帶,因為洪水橋/厦村的規劃研究基本完成了,我們會開展新的規劃研究作探討。

   

就近岸填海方面,我們希望明年來到立法會爭取撥款,啟動龍鼓灘近岸填海及關乎屯門西的規劃及工程研究。另外,行政長官說了,我們決定在馬料水進行大約60公頃的填海,連同搬遷沙田污水處理廠往岩洞騰出約28公頃,一共88公頃的土地,主要會用作創科發展。就着兩個項目,我們希望明年上半年向立法會尋求撥款,希望在2027年或之前開始相關的填海工程。

   

在綠化地帶方面,政府早前曾經進行兩個階段的綠化用地檢討,其實在210幅個別改劃的土地,當中大約三分之一都牽涉綠化地帶,接下來,我們會進行第三階段的綠化地帶檢視,初步估算,檢討範圍涵蓋約300公頃綠化地帶,大概佔目前全港綠化地帶總面積的2%。我們盼望2022年年中或之前完成揀選表面資料顯示具有潛力作高密度---主要是公營房屋發展的用地,之後我們會作進一步技術研究。

   

主席,精簡發展管制亦是很多人關心的。2018年精簡發展管制督導小組展開工作後,至今,我們已經就十個與發展審批有關的範疇推出了精簡措施。本來我們一直說九個,但在剛剛過去一星期我們再就另一個範疇推出了精簡措施。之前主要做一些跟行政程序有關的,亦較集中在發展局轄下部門,接下來我們會檢視個別法例所訂明的發展程序。這些會涉及城市規劃、收回土地、環境影響評估、道路工程刊憲等等的法例及規則。我們希望在明年上半年能夠提出具體建議,並爭取於明年之內提出條例修訂草案。

   

精簡管制的其中一項措施,是以標準金額徵收工廈重建的契約修訂補地價先導計劃。今年3月推出以來,大概半年多時間,業界反應非常正面。相較過往三年平均每年有三宗工廈重建個案就補地價達成協議,計劃推出短短半年間,已有五宗個案選擇以標準金額計算補地價,當中四宗已達成補地價協議。時間方面,這種做法亦較採用傳統估價方式快。因此,政府決定擴展標準金額的涵蓋範圍至新發展區下的原址換地申請。我們希望明年首季推出具體的計劃細節。

   

另外,在加快市區更新方面,感謝市建局早前完成油旺地區規劃研究,提出了一些很創新的措施,包括在合適重建項目試行轉移地積比、街道整合規劃方法。我們期望2022年就具體的落實措施公布指引及展開第一批的具體改劃建議,讓市建局可盡快試行新的規劃工具。需要強調的是,這些工具不單適用於市建局項目,亦適用於私人發展的重建項目。我們亦邀請市建局依照油旺地區規劃研究的經驗,為荃灣及深水埗開展規劃研究。

   

另一個息息相關的是強拍門檻的檢討,接下來,我們會研究如何適當地降低目前《土地(為重新發展而強制售賣)條例》下的強拍門檻,目的是希望加快舊樓重建。在過程中,我們會小心平衡促進土地重新發展的需求和保障私有產權,亦會充分考慮如何保障受強拍申請影響的小業主。

   

主席,我最後談談基建。政府會繼續投資基建,改善市民生活質素,支持社會的經濟及長遠發展,提升香港的競爭力。在這個財政年度,很感謝立法會財委會,亦很感謝發展事務委員會,已批核的基本工程撥款高達破紀錄的2,200億元,我們預計未來數年政府在基本工程開支將超過每年1,000億元 。

   

主席,我的簡介到此為止,謝謝各位。

 

(以是發展局局長黃偉綸1025立法會發展事務委員會政策簡報會簡介行政長官2021年施政報告有關發展局政策措施的開場發言)

資料來源
香港政府新聞網
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K K
2021年10月27日 12:40
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chunbo
2021年10月27日 12:02
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豬仔
2021年10月27日 09:53
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YY2011
2021年10月27日 07:57
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angelc
2021年10月26日 23:17
多謝分享!
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Anna
2021年10月26日 18:21
thks
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2021年10月26日 17:28
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seezee
2021年10月26日 12:10
謝謝分享
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lorettatang
2021年10月26日 11:51
無論公營私營房屋都應該有足夠的土地興建,確保市民能負擔才能安居樂業。
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cc
2021年10月26日 11:39
多謝分享
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ting
2021年10月26日 11:18
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lofuk
2021年10月26日 11:01
多謝!
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KYC
2021年10月26日 11:00
thanks
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Henry_Chan
2021年10月26日 09:38
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