林永鈞：「華裔卡」或創新時代

【明報專訊】目前，中國政府有意對已入籍海外國家的華人推行僑民證（又名「華裔卡」）。「華裔卡」雖不等同承認雙重國籍，但手持「華裔卡」的外籍華人卻能在中國享有與國民同等待遇。海外華人對此無不感到鼓舞。須知華人大多有落葉歸根的思想，只因他們或他們的家人要在海外生活，為了生活上的便利，只能忍痛放棄中國國籍。這樣一來，他們和中國的紐帶也割斷了，最終他們有家歸不得之餘，中國政府也只能眼白白看着自己所需的人才為外國效力，造成「楚材晉用」的境况。


近年，外資陸續從中國撤資撤廠。歸根究柢，是中國的營運成本大增。國內工人的薪酬褔利大增是造成營運成本大大提升的最主要原因。一胎政策的實行以及專上教育的普及大大增加了人力資源的成本，導致中國的「 世界工廠」光環逐漸褪色。這也意味着中國的經濟架構從傳統的工業走向高科技行業。為了使經濟發展得以持續，中國必須從國外引入專才，以彌補本土人才的不足。


不少國人在海外學有所成後，紛紛回國發展，成為「海歸」。他們對中國的經政發展均有卓越的貢獻，但是那些海歸的數目遠遠未能滿足中國發展的追求，因此透過「華裔卡」把那些身處海外而又沒有（或失去）中國國籍的華裔精英吸納回國亦不失為一個好辦法。他們擁有中國發展所需的技術、知識、智力、資金及人脈，若能得他們相助，中國的經政發展必事半功倍。


或為華人帶來不便

當然，「華裔卡」在某程度上雖造褔華人，卻也將會為華人帶來某些不便。西方國家在政治上雖會把華人政權和中國大陸分開視之，但說到對華人的戒心卻是完全的一致。就以華裔科學家李文和為例，在被懷疑是中國間諜之前，一直都在洛斯阿拉莫斯國家實驗室為加州大學工作。可是，由於他長年累月地接觸美國的國防機密，加上他的華裔背景，使美國政府認為他曾把機密賣給中國。儘管美國政府最後查不出實據，還是以另一條罪名把他辦了。


要知道，李文和可是個地道的美國公民，而且他出生於台灣，和中國大陸拉不上任何關係，也不能在中美之間來去自如，美國政府已對他起疑心。假如華人能夠暢通無阻地在中國出入的話，可以想像，將來必會爆出更多涉及華人的間諜案，而且華人要進入海外政府部門及高科技公司工作將會變得更難。那些公司及政府部門擔心華人愛中國就像猶太人愛以色列一樣，新措施為華人大開「回國」的方便之門，也無形中使機密資料更易傳送。


無論如何，中國政府發行「華裔卡」的舉動依然值得肯定。不少取得海外國籍的華人被迫和祖國完全切割後，他們的子孫對中國毫無感情可言。即使他們的後代中有中國所需的人才，也不見得願意來到一個叫「祖國」的陌生環境，為「祖國」所用。中國過往把外籍華人視為外人，使中國無形中失去大量的「珍貴資源」。「華裔卡」的推行可說是中國政府近年難得的進步性決策。它的出現使海外華人和祖國的紐帶不致切斷，也使他們的後代因此而更深刻地體會到中國是他們的根，是他們的袓國。此舉不但替中國吸納更多所需的人才，更利於凝聚全球華人的心，有助中國壯大國勢，可謂一舉多得。


作者是自由撰稿人