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中國
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【明報專訊】中共對於政治體制改革的要求,經常以行政體制改革作為敷衍。誠然,在行政體制改革方面近年確實有不少建樹,但政府在程序上依法施政未必就等於公義得以彰顯,近日珠海海關的天價招標以及鐵道部的天價宣傳片成為一例。
珠海海關鐵道部合法浪費
珠海海關被揭發在安裝LED熒幕時,以38萬元中標,實際支付44萬元,而市場報價則是17萬至24萬元。鐵道部以1850萬元製作宣傳片,還打出名導演張藝謀之大作,輿論嘩然,5分鐘的宣傳片平均每分鐘的製作費高達370萬元,直逼荷里活標準。更諷刺的是張藝謀出面否認導演,稱只是借用名義而已。
這些公帑開支依合法程序公開投標,行內人士對於圍標、串標等做法,早已不是秘密,這或許是業內人士的串謀行為,但當中有沒有官員雁過拔毛則需深入調查。
省級以上難監督 應允議改革
所謂依法施政,已經有了招標法律,程序細節十分清晰,如果還有問題,如上述兩個例子,審計署也定能揪出並責令整改,日前國務院會議還聲明要求各級官員必須認真對待審計署的意見和建議。但這還不是最好或不應視為唯一的監督手段。目前網上民間力量和媒體的監督,也是十分重要的監督力量,但總不能依靠網民業餘監督,而媒體監督的層級又只局限於低層政府,對於省級以至中央級政府的監督,媒體也無能為力。總而言之,以行政體制改革取代政治體制改革行不通,至於改革的步伐和方向,至少應該允許或者鼓勵討論。
阮紀宏
珠海海關鐵道部合法浪費
珠海海關被揭發在安裝LED熒幕時,以38萬元中標,實際支付44萬元,而市場報價則是17萬至24萬元。鐵道部以1850萬元製作宣傳片,還打出名導演張藝謀之大作,輿論嘩然,5分鐘的宣傳片平均每分鐘的製作費高達370萬元,直逼荷里活標準。更諷刺的是張藝謀出面否認導演,稱只是借用名義而已。
這些公帑開支依合法程序公開投標,行內人士對於圍標、串標等做法,早已不是秘密,這或許是業內人士的串謀行為,但當中有沒有官員雁過拔毛則需深入調查。
省級以上難監督 應允議改革
所謂依法施政,已經有了招標法律,程序細節十分清晰,如果還有問題,如上述兩個例子,審計署也定能揪出並責令整改,日前國務院會議還聲明要求各級官員必須認真對待審計署的意見和建議。但這還不是最好或不應視為唯一的監督手段。目前網上民間力量和媒體的監督,也是十分重要的監督力量,但總不能依靠網民業餘監督,而媒體監督的層級又只局限於低層政府,對於省級以至中央級政府的監督,媒體也無能為力。總而言之,以行政體制改革取代政治體制改革行不通,至於改革的步伐和方向,至少應該允許或者鼓勵討論。
阮紀宏
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