梁愛詩﹕「思想回歸」未做足

【明報專訊】《基本法》規定香港資本主義制度及生活方式50年不變，基本法委員會副主任、前律政司長梁愛詩昨表示，「50年不變」是指中央對香港基本政策方針不變，其他事情在2047年後「就算變也沒大不了」。她又認為，對港人「思想回歸」的工作做得不足夠，將來需要加強認同國民身分的工作。她又批評香港法律界欠缺對國家與香港關係的認識，才會在過去的案件中犯錯。


「50年不變」指基本政策方針不變

梁愛詩昨出席講座，談及回歸以來的法律挑戰。她開首便強調一國兩制是完整概念，沒有一國便沒有兩制，「兩制以一國為大前提」。對於《基本法》訂明「50年不變」，梁愛詩解釋並非將所有事情保留在回歸前，而是指中央對港基本政策及方針不變，並非保留細節，「不接受新事物，即是沒有落實一國兩制」、「50年是兩代人的時間，2047年並非一定要變，但就算變也沒大不了」。


引「吳嘉玲案」 指法律界犯錯

終審法院於1999年的「吳嘉玲案」居港權案中，曾提出本地法院有權就人大常委會違反《基本法》的決定，宣布無效。梁愛詩表示，內地對此有很大反響，質疑本地法院不可宣告人大常委會決定無效，會引發憲制危機，最終要特區政府向終院澄清。


她坦言本港法律界包括法官在內，「對中央與特區關係缺乏認識……如果知道便不會犯錯」。梁又指出，回歸時把法例中「皇室」字眼修改為「中央政府」等，有人批評它們破壞一國兩制，她認為該等批評是利用港人對共產黨的恐懼欲「去中國化」，希望香港獨立。


「釋法是兩制橋樑」

中央不時被指干預特區內部事務，梁愛詩表示，中央在委任特首及主要官員中有角色，亦會審查特首及立法會選舉辦法修改，「如果掌握好《基本法》，不要說任何中央做的事都叫干預，看清楚條文」，對於香港及內地法制衝突，她認為「釋法是兩個制度的橋樑」。


對於港人的「思想回歸」工作，梁指出，「回歸意義並非只換一支旗、改一個名，而是對國家民族認同，國民身分接受。」她認同1997年後思想回歸功夫做得不足，若港人能接受自己是中國公民，「就算政府做得不好，應批評，要求改善，而非嘲笑詛咒」、「心態上不要敵對，將小小事情擴大」，又寄語不要將問題尖銳化，「問題一個個解決」。


有關政黨政治發展，梁愛詩承認中央希望香港回歸後以經濟城市定位而非政治城市，回歸前後不希望有政黨政治，惟現實政黨政治已成形，不過，由於特首要向中央及特區負責，若特首有政黨背景，便會受約束，未能兼顧各黨派利益，亦難以向中央交代，但《基本法》沒有列明不准政黨政治，可透過修改本地法律解決。


雙非問題 重申「法律問題、法律解決」

對於「雙非」問題，梁愛詩認為「法律問題、法律解決」，重申今年兩會期間曾提及可由特首依照《基本法》，向國務院提交報告，提請全國人大常委會就居港權定義釋法，認為此舉較有把握。