北京聞風﹕新一波人事佈局「以穩為主」

【明報專訊】十八大標誌着中共最高層人事佈局的結束，同時預示新一波人事調整開始。近期，當局先後宣布中央政法委、中組部、中宣部及上海、重慶、天津等地「換帥」，廣東預計也將迎來新掌門人。值得關注的是，官方採取一連數日陸續發布相關訊息的方法，而未集中宣布。


北京學者透露，新一波人事調整主要集中在中央職能部門和地方黨委空缺職位，屬十八大的後續調整。由於新一屆中央決策層尚處於「磨合期」，需在議事規則、分工範疇等方面協調，因此人事任命看似密集，實則「以穩為主」。


「寧晚幾天公布 考慮清楚」

例如，儘管坊間早就「猜出」新任中宣部長人選，但官方並未與中組部的任命一同宣布，據說就是考慮到與之相關的人事安排。在四川省委書記劉奇葆晉升政治局委員後，現任四川省長蔣巨峰已屆64歲，未出現在新一屆中委名單中。最終由中央機構編制委員會辦公室主任王東明「空降」掌川。


此外，原陝西省委書記趙樂際出掌中組部後，陝西「一把手」的空缺，官方未作宣布，引發猜測。前日，新任中紀委常務副書記趙洪祝卸任浙江省委書記，官方也未宣布繼任者。這在以往人事調整中頗為罕見，一位智囊人士分析說，「高層寧願晚幾天公布，也要考慮清楚。」


二中全會醞釀政府人事安排

依照慣例，新一屆中央政府將於明年全國「兩會」產生，包括確認習近平、李克強的國家領導人角色。政治局委員李源潮、汪洋、馬凱、劉延東等人的新職位，屆時也有望揭曉。在此之前，中共將舉行十八屆二中全會，以討論醞釀政府人事安排。


有消息指出，二中全會或在春節過後即2013年2月底召開。在現屆「內閣」成員中，國家發改委主任張平、商務部長陳德銘、新聞出版總署署長柳斌傑、監察部長馬馼、國防部長梁光烈等一批部長面臨卸任。同時，公安部長孟建柱已任中央政法委書記，國家民族事務委員會主任楊晶已擔任中央書記處書記，誰將補缺也是看點。


而在具體的人事議題之外，國務院機構改革有望同時推進。2008年推行的「大部制」並未一步到位，十八大報告提出「穩步推進大部門制改革」，「減少領導職數，降低行政成本」等，被認為已透露出明確的改革信號。


鍾鳴九