高永文認私院規管三不足

【明報專訊】立法會帳目委員會昨日就私家醫院規管展開聆訊。食物及衛生局長高永文承認，針對私院管理現時有三大不足，包括對違規私院執法不夠，欠缺妥善巡查記錄削弱執法效果，以及呈報醫療事故有少報風險，政府會以一年時間檢討規管標準進行立法。該局昨首度表明，衛生署將私院有否遵反地契條件，納入定期巡查清單的一部分。


審計報告批評衛生署監管私院不力，包括「放生」私家醫院違規經營、延遲通報醫療事故，但署方通通未有處分，而規管私院的法例更源用了半世紀未有修訂。立法會帳目委員會昨召開首次聆訊，高永文發言時指出，1990年代私院使用率偏低，加強規管或會令私院經營困難，故當年擱置了相關討論。就審計署的批評，當局已成立督導委員會檢討私院的規管、違例罰則等，預計一年內完成檢討，完成立法程序預計要兩年。


懲處擬分等級

多名議員炮轟當局監管私院不力，議員謝偉俊質疑政府向私院發出的警告信一向數量偏低，即使法例上容許署方不續牌給違規私院，但當局未有好好使用罰則。高永文承認，基於目前法例框架不夠詳細，「衛生署可以去到一個地步，可以不發牌，但中間各種手段其實無詳細寫」。他認為懲處應分不同等級，因為對醫院停牌非簡單事，會對病人構成影響。


審計報告顯示，衛生署巡查私院有失誤，削弱署方規管私院的能力，人民力量黃毓民詢問政府是否同意有關說法，高永文不評論「失誤」字眼，但同意署方因做少了一些事，會削弱了執法效果。


衛署：合作伙伴不存在包庇

審計署引用廉署說法，指衛生署對私院是採取對「合作伙伴」的態度，高永文認同，署方既要執法，亦要某程度上視私家醫院為合作伙伴，才能改善服務；衛生署長陳漢儀強調，所謂「合作伙伴」是指「共同參與」，透過署方督促保障消費者，當中並不存在「包庇」。


另一份針對私院涉違反批地條款的審計報告，將於周五（30日）討論，高永文透露，為監察私家醫院有否遵從相關的地契條件，衛生署已就此製作詳細清單，並將之納入未來巡查機制一部分；陳漢儀補充，現時只有11名專職醫護負責巡查所有私院，署方已計劃增加人手。