以報復巴人「建國」 撕裂西岸

【明報專訊】巴勒斯坦自治政府獲得聯合國升格為非成員觀察員國翌日，以色列馬上重推在歐美反對下擱置數年、於耶路撒冷以東被視為禁忌的E1地段建設猶太殖民區的計劃，阻撓巴勒斯坦人結聚立國。美國罕有高調抨擊以色列的決定，直斥此舉損害以巴和平。


增建殖民區 阻隔巴人城市

以色列高層官員表示，政府已授權於耶路撒冷以東，包括馬阿勒阿杜明（Maale Adumim）和E1地段，合共興建3000間房屋，並為此着手「初步劃地和籌劃工作」。這系列殖民發展倘上馬，勢令耶路撒冷難以與拉姆安拉和伯利恆等主要巴人西岸城市連繫，令巴勒斯坦即使真正立國，也無從建立一個完整國家。雖然以方提出的方案內容含糊不清，但《紐約時報》指，由於涉及建築，在外交層面上便等同以軍地面部隊上月於加沙地帶外圍集結一樣。以色列《國土報》、《耶路撒冷郵報》等媒體指出，政府是藉此抗議聯合國大會的決定。


E1這幅現時幾近荒廢的廣濶土地，位處以色列大型殖民城鎮馬阿勒阿杜明和耶路撒冷之間。巴人一直強烈反對以方開發該地，指那將把西岸一分為二，歐美官員也特別警告以色列不能開發E1，否則形同挑釁。


歐美警告以國勿挑釁

巴勒斯坦解放組織官員艾希拉維（Hanan Ashrawi）說，這是以色列對一個國家的侵犯行為。巴自治政府之前曾表明，除非以色列凍結興建殖民區，否則不會重啟和談。首席談判代表埃雷卡特（Saeb Erekat）的發言人拒絕透露巴人自治政府有否討論利用獲賦予的新地位，請國際刑事法庭研究以色列的殖民區擴張。


華府也迅即譴責以色列。國務卿希拉里抨擊這等做法打擊和談磋商。國家安全委員會發言人重申，美國反對在殖民區及東耶路撒冷大興土木﹕「我們認為這些行動只會適得其反，使以巴雙方更難恢復直接談判，或落實兩國和解方案。」有華府高官稱，以色列為此方案只提前數小時知會美國，奧巴馬並無與以色列總理內塔尼亞胡通話。


美國前駐以色列大使庫爾策（Daniel Kurtzer）說﹕「假如這項聲明是真的，而非純粹為了內部政治原因故作宣傳，應該會促使華府有所行動，因為美國包括布殊政府多年來一直堅持，以色列不得在E1興建。」


以色列在第3次中東戰爭中，佔領約旦河西岸和東耶路撒冷，此後開始在這些地區修建猶太人殖民區。目前西岸和東耶路撒冷地區有50萬猶太人定居者。國際社會將以色列修建的所有殖民區視為非法。


開發計劃如「以巴和解心臟病發」

耶路撒冷律師塞德曼（Dani Seidemann）指，以方抬出E1開發案，形同以巴和解方案「心臟病發」、內塔尼亞胡揮舞「末日武器」。不過他和其他觀察家皆指出，以國只是批准「劃區和規劃」，是漫長發展過程中的初階，連動工都談不上，故可能有「戲劇性發展」。


另外，巴人自治政府自周四獲准升格後，已開始在其官方文件、網站等，轉稱「Palestine」（巴勒斯坦）而非「巴勒斯坦自治政府」（Palestinian Authority）。部分國家亦正考慮給予巴勒斯坦代表「大使」的銜頭。