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【明報專訊】普選討論現在面對的一個突出難題,是不少人要求特區政府盡快進行諮詢,但特區政府一時又不可能拿出方案。由特區政府搭建普選討論平台進行「前期諮詢」,倒不失為化解這一難題的有效辦法。
代表泛民主流的真普聯上個月提出的3個特首候選人提名方案,雖然被不少人指為整體上不符合《基本法》和人大決定,但本人覺得該方案至少有兩點值得肯定之處:一是能夠提出方案本身就顯示了泛民的主流希望通過討論達至普選,這總比什麼都沒談就擺出勢不兩立、你死我活的對抗姿態要好;二是該方案中仍有值得研究和討論的合理要素,這就是其方案一中將現屆民選區議員加入選舉委員會,組成約1500人的提名委員會(可簡稱為「區議員方案」),這個以選舉委員會為基礎的「區議員方案」,與人大決定關於提名委員會可「參照」選舉委員會組成的規定有接近之處。
其實,建制派中著名的法律專家胡漢清提出的方案,是在提名委員會的四大界別基礎上,加入全部民選區議員,並重組若干界別的選票數目,組成一個約1500人的選舉委員會。這與泛民的「區議員方案」確有相通之處。顯然,建制派與泛民有溝通交流的基礎。
《基本法》明文規定,特首普選方案須「經立法會全體議員三分之二多數通過」。泛民議員已掌握足以否決任何政改方案的關鍵少數票。其實,掌握政改否決權的泛民主流派心裏很清楚,若普選因為他們不溝通、不妥協而夭折,不僅會令他們喪失普選帶來的政治空間,而且還會背上「阻礙普選」的罵名。因此,無論從自身利益還是政治現實,泛民主流都還是希望通過溝通,落實他們所祈求的普選。
各派之間不能隔空喊話
今年3月,全國人大法律委員會主任委員喬曉陽談到香港特首普選的兩個前提:一是要符合《基本法》和人大決定;二是不能允許與中央對抗的人擔任特首。喬曉陽特別指出,香港社會應當也必須在這兩個最基本的問題上達成共識,否則,不適宜開展政改諮詢。香港社會要達成這方面的共識,各派之間不能隔空喊話,需要搭建平台溝通交流。
行政長官梁振英日前邀請包括泛民在內的各界人士聚會,政改討論成為焦點。特區政府方面將這類安排形容為「未有諮詢文件的諮詢」,效果不錯。看來,由特區政府搭建普選討論平台,不僅有現實需要,而且時機也已成熟。至於這個普選討論平台以什麼方式搭建和運作,《基本法》起草時的香港諮詢工作有不少成功的經驗和模式,特區政府和社會各界應該可以從中得到啟發和借鑑。
作者是全國工商聯副主席、全國政協外事委員會副主任
代表泛民主流的真普聯上個月提出的3個特首候選人提名方案,雖然被不少人指為整體上不符合《基本法》和人大決定,但本人覺得該方案至少有兩點值得肯定之處:一是能夠提出方案本身就顯示了泛民的主流希望通過討論達至普選,這總比什麼都沒談就擺出勢不兩立、你死我活的對抗姿態要好;二是該方案中仍有值得研究和討論的合理要素,這就是其方案一中將現屆民選區議員加入選舉委員會,組成約1500人的提名委員會(可簡稱為「區議員方案」),這個以選舉委員會為基礎的「區議員方案」,與人大決定關於提名委員會可「參照」選舉委員會組成的規定有接近之處。
其實,建制派中著名的法律專家胡漢清提出的方案,是在提名委員會的四大界別基礎上,加入全部民選區議員,並重組若干界別的選票數目,組成一個約1500人的選舉委員會。這與泛民的「區議員方案」確有相通之處。顯然,建制派與泛民有溝通交流的基礎。
《基本法》明文規定,特首普選方案須「經立法會全體議員三分之二多數通過」。泛民議員已掌握足以否決任何政改方案的關鍵少數票。其實,掌握政改否決權的泛民主流派心裏很清楚,若普選因為他們不溝通、不妥協而夭折,不僅會令他們喪失普選帶來的政治空間,而且還會背上「阻礙普選」的罵名。因此,無論從自身利益還是政治現實,泛民主流都還是希望通過溝通,落實他們所祈求的普選。
各派之間不能隔空喊話
今年3月,全國人大法律委員會主任委員喬曉陽談到香港特首普選的兩個前提:一是要符合《基本法》和人大決定;二是不能允許與中央對抗的人擔任特首。喬曉陽特別指出,香港社會應當也必須在這兩個最基本的問題上達成共識,否則,不適宜開展政改諮詢。香港社會要達成這方面的共識,各派之間不能隔空喊話,需要搭建平台溝通交流。
行政長官梁振英日前邀請包括泛民在內的各界人士聚會,政改討論成為焦點。特區政府方面將這類安排形容為「未有諮詢文件的諮詢」,效果不錯。看來,由特區政府搭建普選討論平台,不僅有現實需要,而且時機也已成熟。至於這個普選討論平台以什麼方式搭建和運作,《基本法》起草時的香港諮詢工作有不少成功的經驗和模式,特區政府和社會各界應該可以從中得到啟發和借鑑。
作者是全國工商聯副主席、全國政協外事委員會副主任
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