董年代鼓勵上車 建屋高峰

【明報專訊】過去20年香港政府提出的不同建屋大計，1993至2002年建屋高峰期，10年間廣建70萬間房屋，除20萬間公屋及26萬間私宅，還有22萬資助房屋。前特首董建華曾開宗明義要鼓勵置業，希望七成家庭可上車買樓，故才有出售公屋、居屋、夾屋及置業貸款等不同收入家庭受惠的置業資助，情况猶如現時新加坡政府提出所有國民都應可負擔購買組屋一樣，促成房策要考慮調控樓市至可負擔水平。


近10年建屋量跌至年均3萬

不過，曾蔭權主政年代，2003至2012年10年間，年均建屋量跌至3萬，並停建居屋及夾屋多年。即使現在長策會提倡10年建屋47萬伙，亦由於沒有自置居所比例作目標，因此除了劏房戶，另外逾30萬租住私樓的一般家庭，由於已有「適切」居所，儘管並無置業，也不會納入房屋需求之列。


根據2011年人口普查，全港家庭的自置居所比例為52.1％，另外36萬非公屋租戶之中，7.6萬戶的租金收入佔入息比例超過40％，正在捱貴租而無法「上流」。


另一方面，47萬伙的建屋指標，亦可能低估重建戶的新增需求。身兼房委會委員的城大公共政策學系副教授劉國裕認為，1998年長策及今年長策，在推算房屋需求時採取準則不同，例如在評估受重建影響的新增住屋需求時，上次是以整個10年期評估，今次則是計算已知的重建項目，導致重建受影響住戶的評估有一定差距。


學者：98年嚴重高估

不過，身兼長策會成員的經濟學者關焯照表示，98年長策所採用的需求模型有誤差，導致在計算不同群組需求上存有嚴重高估，今次計算時已適當調整，相信47萬的評估屬合理。他又說，現階段難評估提出10年建屋目標後會否影響樓市。


明報記者