歐陽五﹕中國醞釀新一輪改革開放

【明報專訊】備受矚目的習近平G20峰會發言，向世界預告了中國正在醞釀新一輪改革開放。


之所以可稱做新一輪改革開放，是在於此次改革的全面性、整體性，以及改革與開放的高度配合性。近期高層的連串動作，不論是習近平狠抓的反腐、整風，還是李克強力挺的上海自貿區，以及近期推出的一系列改革新政，都在明確啟動新一輪改革開放的指向。


深化改革的呼聲已經縈耳多年，但怎麼改，如何深，一直存在激烈爭議。從習李主政以來，中國改革共識已進入更為務實的碰撞磨合期，高層思路也已清晰堅定，那就是選擇以開放促改革、雙頭並進的戰略戰術。30多年的改革開放歷史中，除了解放思想，建立市場經濟，一條尤為重要的成功經驗就是加入WTO，以開放促改革。投身國際競爭為中國帶來了10年的政治、經濟、社會活力，當年入世前各部委及各行各業的擔憂，很快就在實踐中消融化解掉。


以此次上海自貿區為例，金融改革是其重頭試驗目標，據說證監會、銀監會對此頗有異議，但李克強力排眾議，力挺上海自貿試驗區的方案。眾所周知，金融領域是內地改革「最難啃的骨頭」，日漸積聚的金融風險來自頑固的內部體制，但由於事關重大，中央欲行改革難免投鼠忌器。因此，未來引入國際競爭來破解改革瓶頸，正是李克強的遠謀大略。值得注意的是，上海自貿區目前實際是向國內輻射的自貿園區性質，但是不稱「園區」，恰恰是為將來新一輪開放大手筆留下的伏筆和準備。


友人曾向筆者透露，中國高層對加入美國TPP持積極態度。一旦中美自貿區實現，將邁出全球最重要、規模最大的區域經濟一體化腳步，對世界的積極影響將無比巨大。由此可見中國新領導層對未來擘劃的高度和廣度。


另一個值得關注的內地動態是，內地各級官員正在對習近平十八大後視察深圳時的系列講話「深入學習」。習近平在這些講話中強調，「我們要堅持改革開放正確方向，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，既勇於衝破思想觀念的障礙，又勇於突破利益固化的藩籬。」事隔近一年的重新學習頗有意味，特別是強調講話集中體現了「新一屆中央領導集體治國理政理念和思路」，並特意突出習在十八大後首個視察地就是當年改革開放的前哨。由此可見，十八屆三中全會前夕，中共黨內已開始進行啟動新一輪改革開放的統一思想工作。


11月三中全會將揭曉答案

近來，不少國際經濟學家都在嘆息世界錯過了本世紀頭10年的平穩時期，世界經濟復蘇遙遙無期。事實上，世界錯過的主要是中國快速發展的時期，在全球重心東移亞洲的歷史背景下，任何對中國發展看不清或誤解都必然造成錯失機遇。


接下來，中國將開啟新一輪改革開放，進入減速升級狀態，由此帶來的巨大機遇也日益清晰。對於中國自身，要做到的就是不錯過開啟新一輪改革開放的重大時機。中國的未來選擇究竟如何，11月的三中全會將會揭曉答案。